Решение № 12-14/2025 12-156/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-14/2025

12-14/2025


РЕШЕНИЕ

03 марта 2025г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> КБР от 29.11.2024г.

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от 01.11.2024г., составленного в отношении ФИО1 в указанную дату по адресу: КБР, <адрес> был выявлен факт произведенного последним самовольного подключения к газораспределительной сети путем врезки.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лескенского района КБР от 29.11.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой ее автор просит отменить это постановление и прекратить производство по делу, среди прочего по существу ссылаясь на то, что в назначенное время явился для участия в рассмотрении дела к мировому судье, однако ему было сказано, что дело заседания не будет и рассмотрение дела откладывается. Впоследствии ему стало известно о ом, что в отношении него вынесено обжалуемое постановление, при этом он был лишен возможности участия в судебном заседании.

В суде ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали жалобу и просили ее удовлетворить.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, собранные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении среди прочего выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела ФИО1 извещался о дате и времени рассмотрения дела назначенного на 29.11.2024г. в 14ч. 30мин.

Из содержания обжалуемого постановления мирового судьи от 29.11.2024г. следует, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, который в суд не явился.

В то же время, по запросу суда представлена копия журнала учета посетителей здания судебных участков мировых судей Лескенского района КБР за 29.11.2024г., в котором отражена явка и регистрация ФИО1 на судебный участок № 2 Лескенского района в 14ч. 15мин.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Лескенского района КБР без участия ФИО1, при этом допущены нарушения процессуальных требований следует считать существенными, поскольку реализация последним прав предоставленных ст. 25.1 КоАП РФ, могла повлиять на принятое по делу решение.

Частью 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Исходя из положений данной нормы квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Статья 7.19 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности, состоит из 2-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в постановлении мирового судьи не конкретизировано, по какой из частей статьи 7.19 КоАП РФ ФИО1 признан виновным.

Указанные обстоятельства также являются нарушением процессуальных требований, кторые следует считать существенными.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Из содержания протокола об административном правонарушении ФЛ № от 01.11.2024г. составленного в отношении ФИО1 следует, что факт самовольного подключения к газораспределительной сети путем врезки по адресу: КБР, <адрес> был выявлен сотрудниками газовой службы.

В качестве доказательства в деле имеется акт от 01.11.2024г. выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения, в котором отражено бездоговорное подключение по указанному адресу.

Между тем в данном акте в качестве гражданина указан ФИО3, подпись последнего в акте отсутствует, в данном акте ФИО1 ни в каком качестве не указан.

При рассмотрении жалобы ФИО1 указывал на то, что он зарегистрирован и проживает в <адрес>, домовладение по адресу: КБР, <адрес> принадлежит его отцу, при этом по данному адресу ФИО1 находился временно.

В деле имеется копия принадлежащего ФИО1 паспорта № от 19.05.2022г., в котором имеется штамп о регистрации последнего по месту жительства по адресу: <адрес>.

В деле отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является собственником домовладения по адресу: КБР, <адрес>.

Из содержания двух фотографий (л.д. 12) не представляется возможным установить имеет ли место подключение к газораспределительной сети путем врезки, а если и имеет, то осуществлена ли она по адресу: КБР, <адрес>.

При рассмотрении жалобы представлена справка МКУ «Местная администрация с.<адрес>» от 27.01.2025г. « 20, в которой отражено, что названное выше домовладение принадлежит ФИО3

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от 01.11.2024г.Из содержания вменяемые ФИО1 действия, квалифицируемые как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях имели место 01.11.2024г.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> КБР от 29.11.2024г. в отношении ФИО1 срок давности привлечения последнего к ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ истек.

При изложенных выше обстоятельствах судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить по основаниям п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи отсутствием состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лескенского района КБР от 29.11.2024г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи отсутствием состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов