Решение № 12-146/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-146/2018

К делу №12-146/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Крымск 22 октября 2018 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Серомицкого С.А.

при секретаре Саввиди А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №70 г.Крымска Краснодарского края от 06.08.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №70 г.Крымска Краснодарского края от 06.08.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ФИО1 на вышеуказанное постановление подана жалоба, в которой она просит суд его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Свои доводы мотивировала тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в её отсутствие без надлежащего уведомления о дате времени и месте рассмотрения, поскольку судебная корреспонденция была направлена по адресу: <адрес>, при этом с 27.09.2016 года она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Также указала, что диспозиция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предполагает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. По общему правилу, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: - после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; - после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; - немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края № по делу об административном правонарушении от 02 марта 2018 года, она привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ. Данное постановление ею обжаловано 22.08.2018 года, в пределах процессуального срока и в законную силу не вступило, в связи с чем неуплата упомянутого административного штрафа не образует состава правонарушения. предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

По правилам ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. Либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку копия обжалуемого постановления получена ею 15.08.2018 года, считает, что процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, доверив защищать свои интересы Юриной Н.В..

В судебном защитник ФИО1 - Юрина Н.В. поддержали доводы жалобы, просили суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №70 г.Крымска от 06.08.2018 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Суду пояснила, что на момент принятия мировым судьей решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 02.03.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.14 КоАП РФ не вступило в законную силу, в связи с чем срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ на оплату штрафа течь не начал. Кроме того, 06.08.2018 года мировым судьей судебного участка №70 г.Крымска административное дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1, при этом сведений о её надлежащем уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения судья не располагал, поскольку адрес направления судьей корреспонденции не является местом регистрации и жительства ФИО1.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника Юрину Н.В, изучив письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ – судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ – задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ – лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В части 3 указанной статьи предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ – административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.30.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указаны в ст.26.1 КоАП РФ. Из них, одним из главных является наличие события административного правонарушения.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №70 г.Крымска Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 06.08.2018 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку 18 июля 2018 года, проживая по адресу: <адрес>, допустила неуплату штрафа, назначенного постановлением от 02.03.2018 года по делу №.

Вина ФИО1 мировым судьей была установлена на основании протокола об административном правонарушении, копии постановления от 02.03.2018 года о назначении штрафа и информационного письма об отсутствии сведений об оплате штрафа.

С указанной позицией о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не может согласиться судья апелляционной инстанции, поскольку мировым судьей при рассмотрении дела не было установлено основное обстоятельство, подлежащее выяснению при рассмотрении данной категории дел, это вступление постановления в законную силу, неуплата штрафа назначенного которым вменена лицу.

Как очевидно из материалов дела, в нем находится светокопия постановления заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 02.03.2018 года без информации о его вступлении в законную силу.

Постановление было вынесено должностным лицом в отсутствии ФИО1, после чего его копия направлена лицу, как указано в постановлении, по месту регистрации и фактического проживания, по адресу: <адрес>, однако указанный адрес не являлся ни местом регистрации ни местом жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку как очевидно из светокопии паспорта ФИО1, последняя с 27.09.2016 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства говорят о том, что у мирового судьи на день рассмотрения дела не было информации о вручении ФИО1 копии постановления № от 02.03.2018 года, как и не было и информации о его вступлении в законную силу.

Напротив, как очевидно из решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 02.10.2018 года принятым судьей Первомайского районного суда г.Краснодара, на дату рассмотрения мировым судьей судебного участка №70 г.Крымска Краснодарского края дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, постановление № от 02.03.2018 года не вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства говорят об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ – производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ – по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №70 г.Крымска Краснодарского края от 06.08.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №70 г.Крымска Краснодарского края от 06.08.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: С.А. Серомицкий