Решение № 2-204/2018 2-204/2018 (2-2494/2017;) ~ М-2129/2017 2-2494/2017 М-2129/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-204/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н., при секретаре Соколовой Е.В., с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска Курганской области - ФИО2, действующей по доверенности от ...2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 26 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на доли и осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на доли и осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит 4/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107, 7 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ....

Ею была произведена реконструкция жилого дома: произведено возведения пристроя под литером А4, в котором расположены жилая комната, площадью 8,3 кв.м., коридор - прихожая, площадью 11,8 кв.м., также в процессе проведения реконструкции был выполнен демонтаж печей, площадь которых вошла в общую площадь принадлежащей ей доли жилого дома. Общая площадь жилого дома составляет 127,1 кв.м. Собственник жилого дома ФИО3 дала свое согласие на возведение пристроя.

Выдача разрешения на реконструкцию не представляется возможным, поскольку реконструкция жилого дома проведена без получения разрешения на строительство, то есть самовольно.

С учетом произведенного пристроя и увеличению площади жилого дома подлежат перераспределению принадлежащие собственникам доли в праве собственности на жилой дом.

Просила сохранить жилой дом, общей площадью 127,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ... в реконструированном состоянии. Перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 127,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. .... Признать за ФИО1 право на 66/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ... д. .... Признать за ФИО3 право на 34/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. .... Осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта: жилой дом, общей площадью 127,1 кв.м., назначение: жилое, Литер А,А1,А2,АЗ,А4, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ....

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила принять её признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска Курганской области - ФИО2 в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадрицскому району Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что 11.09.2012 г. зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доли). 04.05.2001 г. зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 в праве долевой собственности принадлежит 3/8 доли жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №..., на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 30.03.2001 г. (л.д. ... л.д....).

ФИО1 в праве долевой собственности принадлежит 1/8 доли жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №..., на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 30.03.2001 г. (л.д. ..., л.д. ...).

ФИО1 в праве общей долевой собственности принадлежит 633/1325 доли земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №..., на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 30.03.2001 г. (л.д. ...).

ФИО3 в праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №..., на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 28.08.2012 г. (л.д. ...).

ФИО3 в праве общей долевой собственности принадлежит 692/1325 доли земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. №28, на основании договора купли-продажи доли жилого дома и доли земельного участка от 28.08.2012 г. (л.д. ... об., л.д. ...).

Истцом была произведена реконструкция части жилого дома: произведено возведение пристроя под Литером А4, в котором расположены жилая комната, площадью 8,3 кв.м., коридор-прихожая, площадью 11,8 кв.м., выполнен демонтаж печей, площадь которых вошла в общую площадь принадлежащей ей доли жилого дома. Общая площадь жилого дома стала составлять 127,1 кв.м.

19 июня 2017 года на основании сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шадринска Курганской области ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, так как реконструкция жилого дома по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ..., в соответствии с представленными документами, проведена без получения разрешения на строительство, то есть самовольно (л.д. ...).

Из заключения № от 31.07.2017 г., подготовленного ООО «АрхСтройПроект» следует, что ФИО1 была произведена реконструкция части дома № ... по ул. ... в г. Шадринске: демонтаж входных веранд, расположенных при входах в жилье, строительство теплого пристроя с западной части здания, устройство односкатной крыши над вновь выполненным объемом (л.д....).

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В исключения, предусмотренные частью 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, когда получение разрешения на строительство не требуется, проведенная ФИО1 реконструкция не подпадает.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет идентифицировать самовольную постройку как объект права в гражданско-правовом обороте, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами установление факта необходимости получения разрешения для ее возведения определения ее соответствия градостроительным нормам и правилам, отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о создании угрозы жизни и здоровью граждан.

В данном случае 633/1325 доли земельного участка по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ..., находятся в собственности ФИО1, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Поскольку реконструкция, произведенная ФИО1, при которой был возведен пристрой, выполнен демонтаж печей была, произведена без получения на это необходимого разрешения, то такая реконструкция является самовольной.

Заключением эксперта № от 31 июля 2017 года, выполненного ООО «АрхСтройПроект», подтверждается, что выполненная реконструкция части жилого дома № ... (3/8 и 1/8 доли жилого дома, расположенные в западной части) по ул. ... не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не нарушает противопожарные устройства, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех граждан, проживающих в данном жилом доме (л.д....).

Из экспертной оценки объекта, предоставленной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах» от 16.10.2017 года № 337-02-2017-ОИ, следует, что квартира № ... расположенная по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. ..., после перепланировки помещений соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).

В соответствии с заключением специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы от 13.02.2018 г. в ходе проведения обследования жилого дома № ..., расположенного по адресу: г. Шадринск ул. ..., нарушения требований пожарной безопасности не выявлены (л.д. ...).

С учетом того, что земельный участок, на котором ФИО1 реконструировала находящуюся в её пользовании часть жилого дома, принадлежит ей на праве собственности, категория земельного участка допускает жилищное строительство на нем, по заключениям экспертов реконструированная часть жилого дома соответствует строительно-техническим нормам и правилам (в том числе параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, экологическим и противопожарным нормам), не создает угрозу жизни и здоровью людей, то требования пункта 3 статьи 222 ГК РФ, необходимые для признания за собственником земельного участка права собственности на самовольную постройку ФИО1 соблюдены.

При возведении пристроя ФИО1, изменении площади и конфигурации части жилого дома увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права общей долевой собственности, который отличается от первоначального размерами и планировкой. Новым объектом права общей долевой собственности является жилой дом в реконструированном сособственниками состоянии.

В связи с этим имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о сохранении дома в реконструированном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 и пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании части 3 статьи 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Как указано выше, после проведенной ФИО1 реконструкции находящейся в её пользовании части дома увеличилась площадь этой части, и, соответственно, площадь всего дома. При этом увеличение площади частей дома, которыми фактически пользуются стороны, произошло непропорционально их долям в праве общей долевой собственности на дом. В частности, площадь части дома, находящейся в пользовании ФИО1 после реконструкции составила 83,4 кв.м., а площадь части дома ФИО3 - 43,7 кв.м.

В связи с этим имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на дома, и установлении их в следующих размерах: ФИО1 - 66/100 доли, а ФИО3 - 34/100 доли. Спора о размерах долей у сторон не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку реконструкция жилого помещения в г.Шадринске по ул. ..., д. ... не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности на доли и осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, назначение жилое, общей площадью 127,1 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., в реконструированном состоянии.

Перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № ..., расположенный в г. Шадринске по"ул. ... в следующих размерах:

- признать за ФИО1 право на 66/100 доли,

- признать за ФИО3 право на 34/100 доли. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 4/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул...., Д. ....

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 109,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул...., Д.....

Осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта: жилой дом, общей площадью 127,1 кв.м., назначение: жилое, Литер А, А1,А2,АЗ,А4, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Котельников Е.Н.