Решение № 2-701/2017 2-701/2017~М-685/2017 М-685/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-701/2017

Дело № 2-701/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Торбеево 19 сентября 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование заявления указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №43 от 25.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность членам коллектива колхоза «Победа» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Победа» 3910,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 3910,2 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемого хозяйства колхоза «Победа», всего 798 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га, что соответствует 143 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «Победа» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0216002:5 ими не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Старопичурского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Старопичурского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Победа» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Старопичурского сельского поселения не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победа» опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012, размещена на информационном щите администрации Старопичурского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победа». Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Старопичурского сельского поселения от 21.09.2012 №19 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Победа» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0216002:5, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3. Данные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Старопичурского сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 4,9 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0216002:5, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа»: ФИО1, ФИО2, ФИО3; признать право муниципальной собственности Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, размером 4,9 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0216002:5, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа».

Представитель истца - администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя. Заявленные требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, представил заявление с просьбой рассмотрения настоящего дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 25.07.1994 №43 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Победа», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2013-174284 от 04.12.2013, земельный участок с кадастровым номером 13:21:0216002:5, площадью 32683000 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2*, ФИО3 работали и до дня смерти проживали в <адрес>, в связи с чем были включены в число лиц, имеющих право на получение земельного пая.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2*, ФИО3 являлись собственниками земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа». Размер доли составляет 4,9 га.

ФИО2* _._._ года рождения, умер 26 сентября 1995 года, ФИО1 _._._ года рождения, умерла 23 июня 1998 года, ФИО3 _._._ года рождения, умерла 16 июля 2000 года, что подтверждается записями акта о смерти.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №719 от 29 августа 2017 года следует, что после умершего 26 сентября 1995 ФИО2*, после умершей 23 июня 1998 года ФИО1, после умершей 16 июля 2000 ФИО3 наследственные дела не заводились.

Поскольку в документах, удостоверяющих право собственности на земельную долю: ФИО2* отчество правообладателя указано ФИО4, согласно записи акта о смерти его отчество ФИО4*, суд считает, что спорная земельная доля выделялась умершему ФИО2* _._._ года рождения, поскольку других правообладателей земельных долей с такими же данными в представленных списках невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Победа» нет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 06 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Старопичурского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Торбеевские новости» от 30 марта 2012 года, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации Старопичурского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Победа» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступило.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Победа». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 17.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 закона.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Победа» 17 августа 2012 года признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района № 19 от 21 сентября 2012 года об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 23.08.2017 №13-0-1-117/4004/2017-11711 информация о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО1, ФИО3 на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО2*, ФИО1, ФИО3 в течение трех и более лет подряд принадлежащие на праве собственности земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали право собственности на них. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Старопичурского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Старопичурского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Старопичурским сельским поселением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на земельные доли площадью 4,9 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0216002:5, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа».

Признать право муниципальной собственности Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО3 площадью 4,9 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0216002:5, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Торбеевский районный суд Республики.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина