Решение № 2А-964/2020 2А-964/2020~М-1187/2020 М-1187/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-964/2020

Дело № 2а-964/2020

УИД 89RS0002-01-2020-002048-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г.Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-18) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 02.04.2021, административного надзора на срок 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ... (в паспорте гражданина РФ регистрация отсутствует, в приговоре суда указано, что зарегистрирован по адресу: ... ЯНАО) по тем основаниям, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания характеризуется положительно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 07.10.2020, о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 15.10.2020.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 09.10.2020 участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований в части установления административных ограничений ФИО1, в виде запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории ..., поскольку отсутствуют законные основания установления данного ограничения, в остальной части считал возможным удовлетворить требования ФКУ ИК-18, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В частях 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных документов следует, что ФИО1 приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2013 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1; ч.2 ст. 228, ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ.

Из исследованных в судебном заседании материалов личного дела осуждённого ФИО1 следует, что он в период отбывания наказания, 02.10.2015 и 17.06.2019, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В силу статьи 5 Федерального закона № 64, административный надзор в отношении лица, отбывающего наказание за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так как ФИО1 судим за совершение, в том числе, умышленного особо тяжкого преступления, учитывая, что за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

Принимая во внимание личность осужденного, его поведение во время отбывания наказания, систематически нарушавшего установленный порядок отбывания наказания (имеет 31 взыскание), в течение последнего года изменившего свое поведение, о чем свидетельствует отсутствие нарушений, за весь период отбывания наказания имеющего 26 поощрений, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64 установление данного административного ограничения для суда является обязательным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64 в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Назначение такого ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных в материалах дела, применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64.

Суд, давая оценку представленным истцом по делу доказательствам, учитывая характеристику личности осужденного ФИО1, характер совершенных им преступлений, в целях предупреждения возможности совершения новых противоправных деяний, суд считает необходимым установить ему также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (п.3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку согласно копии приговора Новоуренгойского городского суда от 31.05.2013 административный ответчик на момент постановления приговора был зарегистрирован в ..., согласно справке старшего специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФИО1 после освобождения избрал дальнейшее место жительства в ..., что свидетельствует о наличии у осужденного места жительства (пребывания). Отсутствие в паспорте ФИО1 штампа о регистрации не свидетельствует об отсутствии у него места жительства или пребывания, поскольку паспорт получен осужденным в период отбывания наказания в 2015 году.

При этом, суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора; неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо КоАП РФ, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ в ..., административный надзор на срок 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья...

...

...

...

...