Решение № 12-463/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-463/2021

№ 12-463/2021

23RS0041-01-2021-003483-77


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении30 марта 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Калмазовой И.А.,

при помощнике судьи Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Армейской Т,В. на постановление административной комиссии администрации Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.3.8 Закона №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с вынесенными постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. В обоснование доводов указала, что торговала на ярмарке выходного дня, расположенной на территории торгового комплекса, принадлежащего ФИО5 и за единоразовую торговлю оплатила сотруднику рынка 150 руб., следовательно административного правонарушения, выразившегося в торговле в непредусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли не совершала. Просит суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представители заинтересованного лица, административной комиссии Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании против доводов жалобы возражали.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. ФИО1 осуществляла торговлю с автомобиля кормом для животных (зерно, кукуруза, овес) в месте, не предусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.8 ч. 1 Закона КК от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара от 03.02.2021 г. ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении муниципальных ярмарок в 2021 году» в станице Елизаветинской предусмотрено проведение двух муниципальных ярмарок по следующим адресам:

пересечение улиц Степной и им. Шевченко - специализированная периодична розничная ярмарка для реализации сельскохозяйственной продукции на 15 торговых мест. Организатор - МУП «Агромир»;

<адрес> (вблизи строения №) - специализированная периодична розничная ярмарка для реализации излишков собственно выращенной плодоовощной сельскохозяйственной продукции на 12 торговых мест. Организатор - МУП «Агромир».

Кроме того, по <адрес> расположена сельскохозяйственная ярмарка ИП ФИО8

По <адрес> функционирует коммерческий торговый ряд ИП ФИО5 на 33 торговых места для реализации плодоовощной сельскохозяйственной продукции.

Протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен в присутствии администратора торгового ряда является ФИО9, которая пояснила, что занимаемое заявителем место не относится к коммерческому торговому ряду ИП ФИО5

Кроме того, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица, в момент составления административного протокола ФИО1 подтверждения оплаты за торговое место предъявлено не было.

Заявителем в материалы дела представлен кассовый чек об оплате 150 руб. в пользу ФИО5

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Судья не может согласиться с доводами заявителя о том, что отсутствует состав и событие административного правонарушении, а решение административной комиссии необоснованно и незаконно, поскольку факт осуществления торговли зафиксирован, что не отрицалось в судебном заседании заявителем.

С административным материалом ФИО1 была ознакомлена, о проведении заседаний административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с п.1 ст. 12.2 Закона КК «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьями 2.2, 2.2.1, 2.4 - 2.5.3, 2.7 - 2.9, 2.15, 3.1 - 3.3, 3.8, 3.10, 4.7, 4.8, 4.10, 4.12, 5.2 - 5.4, 5.9, 6.2 - 6.5, 7.1 - 7.4, 7.6, 8.1, 8.3 Закона КК «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ уполномочены составлять должностные лица органов исполнительной власти Краснодарского края.

Согласно п.п. 1,5 ст. 11.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-К, административные комиссии – это постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2 - 2.5.3, 3.1 - 3.3, 3.8, 3.10, 4.10, 4.12, 5.2 - 5.4, 6.2 - 6.5, 7.1 - 7.4, 8.1, 8.3 настоящего Закона.

Административный протокол составлен надлежащим лицом, административная комиссии действовала так же в пределах своих полномочий.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает нарушений со стороны административного органа процедуры привлечения к административной ответственности, между тем, суд находит, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части вида назначенного наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, то, что назначаемое виновному лицу административное наказание не может иметь только карательный характер, не должно свидетельствовать об игнорировании принципов законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и общеправовой цели наказания, которая несет не только карательный характер, но и является воспитательной мерой, направленной, с одной стороны, на предупреждение новых правонарушений, а с другой стороны, - на неотвратимое, справедливое наказание за уже совершенное нарушение.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1 ст.30.7 КоАП РФ регламентировано, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Соглашаясь с мнением административного органа о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Закона КК «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, судья приходит к выводу о необходимости изменения постановления в части вида назначенного наказания и с учетом преклонного возраста ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Армейской Т,В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» - изменить в части назначения наказания.

Назначить Армейской Т,В. наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии Елизаветинского сельского округа МО г. Краснодара по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: