Решение № 12-138/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-138/2018

Дело № 12- 138/2018 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Х.Н.,

с участием прокурора Басырова Д.Ф.,

рассмотрев протест заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора на постановление начальника ОМВД России по Ишимбайскому району РБ № от 13.01.2018 г. по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОМВД России по Ишимбайскому району РБ № от 13.01.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

В своем протесте заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора просит его отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение. При этом указывает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, составленный 13.10.2017 г. УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 по факту нахождения на территории государственного заказчика с охотничьим оружием, был направлен в мировой суд, определением мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району РБ и г. Ишимбай от 07.12.2017 г. возвращен в отдел полиции для устранения недостатков, и опротестуемым постановлением производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Между тем, в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье – 1 год. Кроме того, в силу ст.ст.с 23.1,23.3 КоАП РФ органы внутренних дел не вправе рассматривать административные дела по ч. 1 ст. 8. 37 КоАП РФ.

Определением судьи Ишимбайского городского суда РБ от 10.10.2018 г. удовлетворено ходатайство Ишимбайского межрайонного прокурора о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление от 13.01.2018 г.

В судебном заседании заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора Басыров Д.Ф. просил отменить постановление по доводам, изложенным в протесте, прекратить производство по делу за истечением срока давности, поскольку к моменту рассмотрения протеста истек годичный срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО2, представитель ОМВД России по Ишимбайскому району РБ на рассмотрение протеста не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, не просили отложить рассмотрение протеста, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем протест рассмотрен в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения,

Как следует из материалов административного дела вышеприведенные положения КоАП РФ были нарушены при вынесении обжалуемого (опротестуемого) постановления.

Судье установлено: 13.10.2017 г. УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 составил в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, по факту нахождения 12.10.2017 г. на территории Ишимбайского государственного заказчика в нарушение правил охоты.

29.11.2017 г. протокол с приложенными документами направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району РБ и г. Ишимбай от 07.12.2017 г. протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 с приложенными документами возвращен в отдел полиции для устранения недостатков на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В нарушение требований ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ недостатки протокола не были устранены и протокол не был направлен для рассмотрения мировому судье в течение 3 суток со дня поступления.

Постановлением начальника ОМВД России по Ишимбайскому району РБ от 13.01.2018 г. производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, при этом в нарушение положений ст. 4.5. КоАП РФ применен не годичный, а трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении указанного постановления были грубо нарушены вышеизложенные положения КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ к моменту рассмотрения протеста истек (истек 12.10.2018 года), поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется. Поэтому протест прокурора подлежит частичному удовлетворению

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Постановление начальника ОМВД России по Ишимбайскому району № от 13.01.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н. ______