Решение № 2-2272/2017 2-2272/2017~М-2241/2017 М-2241/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-2272/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2272/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрации МО Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Щекино и Щекинского района было вынесено постановление № 15-1856 от 25.12.1992 г. «О перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу колхоза «Новая жизнь», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3363 га сельскохозяйственных угодий.

Администрацией МО Лазаревское Щекинского района был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями в колхозе «Новая жизнь».

В указанном списке указан С.

Администрацией МО Лазаревское Щекинского района список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 15 (293) от 06.03.2015 г., «Тульские известия» № 34 (6238) от 11.03.2015 г., размещен на официальном сайте в сети Интернет.

С. умер.

Наследником к его имуществу является ФИО1, которая наследственные права на земельную долю колхоза «Новая Жизнь» не оформила.

Администрация МО Лазаревское Щекинского района опубликовала список наследников граждан, доли которых были признаны невостребованными, в газете «Тульские известия» № 170 от 09.11.2016 года, ФИО1 с заявлением о желании воспользоваться земельным участком, не обратилась.

В течении всего времени владения земельной долей собственник не распорядился своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года администрацией МО Лазаревское Щекинского района были проведены мероприятия для признания спорной земельной доли невостребованной. В связи с чем, администрация МО Лазаревское Щекинского района просит признать право собственности за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности С.., площадью 3,72 гектара, с кадастровым номером №.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 12.10.2017 г. принято изменение искового заявления администрации МО Лазаревское Щекинского района о признании права муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3,72 га с кадастровым номером № расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Лазаревское Щекинского района по доверенности ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений против иска не представила.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, территориального управления Федерального агенства по управлению Федеральным имуществом по Тульской области не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений против иска не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Во изменение решения исполнительного комитета Щекинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в трудовом коллективе «Новая жизнь» принято решение об изъятии земель трудового коллектива «Новая жизнь» и передать в собственность граждан.

Подтверждением того, что указанная земельная доля была выделена С. является свидетельство на право собственности на землю №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: <адрес>

Список невостребованных земельных долей по колхозу «Новая жизнь» им. И.М. Семенова, в который включена земельная доля С.., опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 15 (293) от 06.03.2015 г., газете «Тульские известия» № 34 от 12.03.2015 г.

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступили.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей администрацией МО Лазаревское Щекинского района было проведено собрание участников долевой собственности. Согласно протоколу собрания, кворум отсутствовал.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела подтверждено, что, соблюдая установленные данными положениями закона требования, администрация МО Лазаревское Щекинского района решением от 08.07.2015 года № 6-3 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Лазаревское Щекинского района», утвердила список собственников невостребованных земельных долей.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет, и т.д.

Доказательствами того, что собственник земельной доли каким-либо образом распорядился своей земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

Таким образом, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

Как установлено судом С. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Из наследственного дела № о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершего С. следует, что его наследником является ФИО1

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре за № нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области <данные изъяты> и в комземресурсах Щекинского района под № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю № по которому она приобретает право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: колхоз «Новая жизнь» им. И.М. Семенова общей площадью 3,72 га.

Из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 09.10.2017 г. № 71/106/020/2017-260 следует, что в собственности у ФИО1 отсутствует спорная земельная доля.

Администрацией МО Лазаревское Щекинского района был опубликован список в газете «Тульские известия» № 170 от 09.11.2016 г., наследников граждан невостребованных земельных долей по колхозу «Новая жизнь» им. И.М. Семенова, в который включена ФИО1, от которой заявление об исключении из списка не поступило.

Разрешая предъявленные исковые требования, суд установил, что при жизни С. и до настоящего времени его наследник ФИО1 свои права на спорную земельную долю не зарегистрировали в установленном законом порядке, не распорядились земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем спорная земельная доля обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района удовлетворить и признать право собственности администрации МО Лазаревское Щекинского района на земельную долю площадью 3,72 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, с местоположением: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района на земельную долю площадью 3,72 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, с местоположением: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульской областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: