Решение № 2-1719/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-1719/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1719/17

именем Российской Федерации

Г. Волоколамск 24 ноября 2017 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Волоколамская управляющая компания» о списании задолженности по оплате за наем жилого помещения, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

Истец просит обязать ответчика списать задолженность за социальный найм жилья в размере 4 769 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика неустойку в размере 1821 рубль 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50% от взысканной суммы.

В обоснование требований указал, что он занимает жилое помещение по адресу <адрес> по договору социального найма. Управляющей компанией является ответчик с 2015 года.

В конце сентября 2016 года ФИО1 обратился в АО «Волоколамская УК» с просьбой произвести перерасчет платы за наем жилого помещения, так как начисления платы ответчик производил по тарифам, которые установили не органы местного самоуправления городского поселения Волоколамск. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил сообщение, что ответчик не будет производить перерасчет платы за наем жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с досудебной претензией о перерасчете начислений за наем с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов истец указал, что согласно Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Волоколамск и АО «Волоколамская управляющая компания, Волоколамская управляющая компания совершает действия по начислению и обработке платежа ( плата за наем жилья). В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, который был издан Волоколамской УК, установлен тариф за наем жилого помещения в соответствии с Постановлением главы Волоколамского муниципального района, то есть из расчета 8 рублей за 1 кв.м. Для истца АО «Волоколамская УК» установила тариф 8 рублей за 1 кв.м.

Истец ссылается на положения ст. 156 ЖК РФ, указывая, что тариф за наем жилого помещения может устанавливать только орган местного самоуправления городского поселения. 19.09.2016 года судебная коллегия по административным делам Московского областного суда признала п. 1 постановления главы городского поселения Волоколамск от 25.05.2016 года № 88 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда городского поселения Волоколамск», которым был установлен тариф 8 рублей 30 копеек за 1 кв.м, недействующим с 19.09.2016 года.

По мнению истца, начиная с октября 2016 года АО «Волоколамская УК» незаконно возлагает на истца обязанность по оплате за наем жилья, которое не принадлежит Волоколамскому муниципальному району, тариф 8 рублей за 1 кв.м. На август 2017 года ответа от АО «Волоколамская УК» не последовало. В июле 2017 года истцу поступила претензия с требованиями оплатить задолженность. Ответчик обязан оказать истцу услугу. Однако нарушает права истца как потребителя.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в той редакции, как они изложены в иске. Суду пояснил, что АО «Волоколамская УК» должна списать с него образовавшуюся задолженность за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания неправомерно начисляет ему плату по 8 рублей за 1 кв.м, Администрация городского поселения такой тариф не устанавливала. Его квартира принадлежит городскому поселению Волоколамск, поэтому только орган местного самоуправления городского поселения Волоколамск вправе устанавливать тариф за найм жилого помещения. Цену услуги должен устанавливать собственник, то есть городское поселение Волоколамск, а не Волоколамский муниципальный район. Он должен платить в месяц за наем 433 рубля 60 копеек. Тем самым нарушены его права потребителя услуги. Он должен быть освобожден от платы за наем жилого помещения.

Представитель АО «Волоколамская УК» по доверенности ФИО2 иск ФИО1 не признала, просит отказать ему в удовлетворении иска. Суду пояснила, что наниматель жилого помещения обязан вносить плату за наем жилого помещения не позднее 10 числа, следующего за расчетным периодом. У ФИО1 имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Действительно, городское поселение Волоколамск не установило тариф по оплате за жилье по договору социального найма после того, как был признан недействующим п. 1 постановления главы городского поселения Волоколамск от 25.05.2016 года № 88. Но никто не освобождал истца от обязанности вносить плату за наем жилого помещения, что предусмотрено Жилищным кодексом РФ. АО «Волоколамская УК» в городском поселении использует тариф за наем жилого помещения 8 рублей за 1 кв.м как в муниципальном районе. Это не нарушает прав истца как потребителя. Он должен внести плату, а затем оспаривать ее. Установленный тариф не превышает областной тариф. Или же истец может уплачивать за наем жилого помещения по тарифу, который он считает правильным, затем производить корректировку.

Представитель Администрации городского поселения Волоколамск по доверенности ФИО3 считает, что требования ФИО1 не основаны на законе, поэтому не подлежат удовлетворению. АО «Волоколамская УК» при взимании платы за наем жилого помещения по договору социального найма использует тариф 8 рублей за 1 кв.м, установленный главой Волоколамского муниципального района. Если в городском поселении не установлен такой тариф, это не означает, что наниматели не должны вносит плату за наем. У ФИО1 образовалась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги. Считает, что возникший спор не регулируется Законом «О защите прав потребителей».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по договору социального найма занимает жилое помещение по адресу <адрес>. Квартира является собственностью муниципального образования Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района.

На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 согласно приложенного расчета из АО «Волоколамская УК» образовалась заложенность по оплате за жилье и коммунальные услуги ( л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в АО «Волоколамская УК» досудебную претензию с требованием не позднее трех рабочих дней с даты подачи претензии устранить его нарушенные права потребителя путем перерасчета размера платы за найм жилья и платы за отопление, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по март 2017 года с последующим изменением начислений за найм жилья и отопление по тарифам, которые должны быть установлены с обязательным требованиями законодательства.

Оплата за наем жилого помещения по договору социального найма ФИО1 начисляется АО «Волоколамская УК» из расчета 8 рублей за 1 кв.м на основании постановления главы Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы зав наем) муниципального жилищного фонда Волоколамского муниципального района»- установить и ввести в действие с ДД.ММ.ГГГГ плату за пользование жилым помещением (плату за наем) для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Волоколамского муниципального района, за исключением нанимателей, указанных в п. 2 настоящего решения, в размере: 7 рублей 80 копеек в месяц за 1 кв.м общей площади жилого помещения, расположенного в доме, возраст которого составляет 50 лет и менее, 8 рублей в месяц за 1 кв.м общей площади жилого помещения, расположенного в доме, возраст которого составляет более 50 лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 19.09.2016 года признан недействующим пункт 1 постановления главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от 25 мая 2016 года № 88 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением муниципального жилого фонда городского поселения Волоколамск», которым был установлен тариф 8 рублей 30 копеек за 1 кв.м.

В настоящее время в городском поселении Волоколамск не установлен тариф за пользование жилым помещением муниципального жилого фонда городского поселения. Между Администрацией городского поселения Волоколамск и АО «Волоколамская УК» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ по сбору и перечислению платы за наем жилого помещения.

Суд считает, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое и коммунальные услуги для нанимателя жилого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В силу ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан вносить плату за пользование жилым помещением.

Суд считает, что истец ФИО1 неверно избрал способ защиты своих прав. По сути заявленных требований, он оспаривает тариф, установленный за наем жилого помещения. На возникшие правоотношения не распространяется Закон «О защите прав потребителей». Данный Закон регулирует правоотношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания.

Право требовать списать образовавшуюся задолженность и сделать перерасчет оплаты он может при условии оплаты за пользование жилым помещением. Такую оплату ФИО1 не производит, ссылаясь на отсутствие тарифа, установленного органом местного самоуправления городского поселения Волоколамск. С чем нельзя согласиться. Несмотря на то обстоятельство, что органом местного самоуправления не установлен тариф по оплате за пользованием жилым помещением по договору социального найма, существует тариф, установленный органом местного самоуправления муниципального района, не превышающий областной, который обязателен для АО «Волоколамская УК».

При таких обстоятельствах права и законные интересы истца не нарушены. Согласно ст. 11 ГК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 о списании задолженности за наем жилого помещения в размере 4 769 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании неустойки в размере 1821 рубль 40 копеек; компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, штрафа в размере 50% от взысканной суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: