Решение № 2А-1124/2017 2А-1124/2017~М-990/2017 М-990/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1124/2017

2а-1124/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Шиловой М.Л.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Понкратьевой Н.А.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, осуждённого 02 мая 2006 года Зеленогорским городским судом Красноярского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ, а именно: об обязательной явке 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 05 ноября 2015 года состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с установленным административным надзором по решению Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 июля 2015 года, вступившего в законную силу 25 августа 2015 года, сроком на 3 года со дня постановки на учет ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту постоянного проживания или пребывания согласно графику, установленному ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории г. Зеленогорска Красноярского края без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания. В период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что ограничение в виде ежемесячной явки на регистрацию в ОВД ФИО2 выполняется надлежаще.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично. Не возражая против возложения дополнительного ограничения по запрещению пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, полагает, что возложение на него ограничения по обязательной явке 2 раза в месяц в органы внутренних дел является для него обременительным, так как он имеет ограничения по труду в связи с наличием заболевания туберкулез, доходов на проезд из садоводства в ОВД не имеет. При этом, не оспаривает, что дважды привлекался к административной ответственности, последний штраф оплатил.

Выслушав стороны, принимая во внимание заключение прокурора Шиловой М.Л., полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Зеленогорского городского суда от 02 мая 2006 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов без согласия органов внутренних дел по месту жительства; обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в сроки, указанные этим органом; запретить выезд за пределы территории г. Зеленогорска Красноярского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В течение срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, а именно:

- 27.09.2016 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление 26.09.2016 года в 12 часов 40 минут в общественной месте в состоянии опьянения, что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который не оплачен;

- 01.02.2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, который оплачен.

В связи с чем 05.12.2016 года и 06.03.2017 года ФИО2 были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, места работы не имеет, находится на обеспечении матери, по характеру уравновешенный, общительный, жалоб со стороны граждан, проживающих с ним по соседству, и родственников не поступало, на профилактические мероприятия реагирует должным образом, в компроментирующих связях не замечен.

Как указано в разъяснении, данном Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, характер совершенных им административных правонарушений, одно из которых связано с употреблением спиртных напитков, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым требования и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащими удовлетворению в части дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Требование об установлении ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации должным образом административным истцом не мотивировано, доказательства несоблюдения поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений суду не представлены, в связи с чем данное требование заявлено преждевременно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.5 - 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края частично удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес> №, ул. №, участок №, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 июля 2015 года административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья М.В. Петухова