Решение № 2-2361/2018 2-257/2019 2-257/2019(2-2361/2018;)~М-2382/2018 М-2382/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2361/2018

Дело № 2-257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «23» января 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в исчислении год работы за 9 месяцев периодов работы на шахте по добыче угля «Распадская:

- в качестве подземного помощника начальника участка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- в качестве заместителя начальника подземного участка : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с включением в стаж, дающий право на ее назначение, вышеназванных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полагает, что наличие, с учетом спорных периодов, требуемой продолжительности стажа на подземных видах работ, исчисленного в порядке, предусмотренном п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, уплата за истца страховых взносов дают ему право на установление доплаты к пенсии.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей (л.д. 20–22).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), возражала против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия у истца требуемого стажа, дающего право на доплату к пенсии, полагая завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, суд находит возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. (на момент назначения пенсии п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пункту 15 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

П.п. 1 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, в удовлетворении, которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14, 24).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату, составил 12 лет 10 месяцев 5 дней в качестве работника неведущих профессий (л.д. 15–16).

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, копии справки ОАО «Распадская» от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ был переведен помощником начальника подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным помощником начальника участка с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным заместителем начальника участка с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника подземного участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 7–13).

По данным о стаже спорные периоды работы истца зачтены ему по Списку № как год работы за 9 месяцев на основании сведений индивидуального лицевого счета ФИО1, согласно которым данные периоды персонифицированы по Списку №, позиции 1010100Г, то есть работа в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде ( л.д. 25-26).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении в стаж, дающий на нее право по Списку № периодов работы на шахте по добыче угля «Распадская» : в качестве подземного помощника начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в качестве заместителя начальника подземного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев, поскольку данное требование сообразуется с положениями ст. 1 Закона № 84-ФЗ, п.15 Правил исчисления периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу признание за истцом с ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ с включением в стаж на соответствующих видах работ вышеназванных периодов по Списку №, исчисленных в порядке, предусмотренном п. 15 настоящих Правил, что в силу положений ст. 1 Закона № 84-ФЗ исключает возможность применения иного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ при установлении доплаты к пенсии. Доказательств недопустимости применения к спорным правоотношениям вышеназванных нормативных положений ответчиком не представлено в рамках судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался факт уплаты за ФИО1 страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая заявительный характер спорных отношений, применяя положения п. 1 ч. 4 ст. 4 Закона № 84-ФЗ, суд возлагает на Пенсионный фонд обязанность по назначению истцу доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при установленных судом обстоятельствах наличия у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ стажа на подземных видах работ, исчисленного в установленном законом порядке, с учетом спорных периодов, продолжительностью <данные изъяты> спорные периоды в исчислении 1 год за 9 месяцев + зачтенные Пенсионным фондом <данные изъяты>

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца 3000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной адвокатом работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается квитанцией (л.д. 22).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в исчислении год работы за 9 месяцев периоды работы на шахте по добыче угля «Распадская:

- в качестве подземного помощника начальника участка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- в качестве заместителя начальника подземного участка : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 3000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя,

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : О.А. Плюхина