Решение № 2А-803/2019 2А-803/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2А-803/2019

Дело №2а-803/2019

32RS0003-01-2019-000731-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Прибыльновой В.В.,

с участием

представителя административного истца -

МО МВД России «Брянский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора

<адрес> Котенок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 20 сентября 2012 года Климовским районным судом Брянской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.229.1 УК РФ и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением Брянского областного суда действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст. 229.1 УК РФ на п. «в» ч.2 ст.229.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 6 мес лишения свободы. Освобожден 13 января 2017 года по отбытию наказания из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Брянской области, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, истекает 13 января 2023 года. С 17 января 2017 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как имеющий непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, как формально подпадающий под действие административного надзора. За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, административный истец просил суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Брянский»; запрет посещения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако указал на то, что срок, на который административный истец просит установить административный надзор является слишком значительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника, давшего заключение об обоснованности предъявленных исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 20 сентября 2012 года осужден приговором Климовского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, и по ч.3 ст.229.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 15 августа 2014 года действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.229.1 УК РФ на п. «в» ч.2 ст. 229.1 УК РФ и, с применением положений ст.64 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 13 января 2017 года.

Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 229.1 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2), лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой, истекает 13 января 2023 года.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административное правонарушение против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Брянский» от 7 сентября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением начальника полиции МО МВД России «Брянский» от 4 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб..

Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 4 февраля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 руб..

Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 4 февраля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб..

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора.

Как усматривается из материалов дела, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным также характеризуется также удовлетворительно.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, суд считает достаточным установления запрета на пребывание вне места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно.

Учитывая то обстоятельство, что в период времени с момента освобождения из мест лишения свободы, с начала 2017 года по конец 2018 года, ФИО2 к административной ответственности не привлекался, административные правонарушения совершены им в течение короткого промежутка времени, что не позволяет суду сделать вывод об устойчивой склонности ФИО2 к совершению административных правонарушений, суд считает достаточным установления административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев.

При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для оказания на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в случае устойчивой склонности к совершению административных правонарушений, указанных в ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ, административный истец не лишается возможности подачи административного иска о продлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 297-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего непогашенную судимость, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес> 23 часов до 6 часов ежедневно;

- запретить выезжать за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Брянский»;

-запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них;

- являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.А.Слепухова