Решение № 2-806/2018 2-806/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-806/2018

Дело № 2-806/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 15 ноября 2018 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица – КУМИ АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок полномочий 3 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажное здание торгового ларя, назначение – нежилое, общественное, торговли и общественного питания, общей площадью 49,3 кв. м., инвентарный №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения торгового ларя. Указанное здание принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для реконструкции здания торгового ларя. В результате реконструкции за счет средств истца был создан новый двухэтажный нежилой объект недвижимости, площадью 341,6 кв. м., инвентарный №, на который ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Санкт-Петербургский филиал отделение № <адрес> выдан технический паспорт. В результате наличия разночтений в документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области до настоящего времени истец не может получить иное разрешение на строительство и зарегистрировать право на вновь созданный объект недвижимости. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области для регистрации права собственности на объект недвижимости ему было сообщено о невозможности регистрации права без разрешения на строительство, однако получить указанное разрешение не представляется возможным.

ФИО1 просит суд признать право собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 359,6 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в суд заявление рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований с разъяснением положений ст. 39, 173 ГПК РФ.

Представитель третьего лица КУМИ администрации МО Волосовский муниципальный район ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области Волосовский отдел в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.

Представитель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области Волосовский отдел, представителя Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области Волосовский отдел, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что спорное нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиком по существу не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торгового ларя, общая площадь 500 кв. м., по адресу: <адрес> кадастровый № и здания торгового ларя, назначение: нежилое, общественное, торговли и общественного питания, 1-этажный (подземных этажей – 1), общей площадью 49,3 кв. м., инвентарный № по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью 500 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование (для размещения торгового ларя), расположенного по адресу: <адрес>, для реконструкции торгового ларя.

Согласно письма отдела архитектуры администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ имеются разночтения в документах территориального планирования и градостроительного зонирования МО Зимитицкое сельское поселение, в связи с чем разработка и регистрация градостроительного плана земельного участка невозможна, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) без зарегистрированного градостроительного плана невозможна.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Санкт-Петербургский филиал отделение № <адрес> на здание торгового ларя инвентарный № выдан технический паспорт, согласно которого в 2015 году произведена реконструкция нежилого помещения общей площадью 341,6 кв. м.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).

Согласно заключению АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что двухэтажное кирпичное здание, застройщиком которого является ФИО1, расположено по адресу: <адрес>, то есть на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон и письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит имущество в виде двухэтажного нежилого здания, общей площадью 359,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный № на земельном участке с кадастровым номером №, которое возведено в 2015 году с соблюдением всех норм и правил.

Из вышеизложенного следует, что условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол – мужской, гражданство <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на нежилое здание общей площадью 359, 6 кв. м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2018 года.