Решение № 2А-879/2017 2А-879/2017 ~ М-833/2017 М-833/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-879/2017

К делу № 2а-879/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 24 ноября 2017 г.

Староминский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Болдырева С.А

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 24.11.2017г.

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действия, выраженные в вынесении постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ и внесении в список лиц, которым временно ограничен выезд из РФ, обязании снять данное ограничение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю, указывая, что 04.05.2016 г. Староминским районным судом вынесены решения по иску ФИО3 к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП. Указанным решением с ФИО1 в пользу ФИО3 взыскана денежная сумма в размере 290 233 рубля 19 копеек. 09.08.2016 г. истцу выдан исполнительный лист. 25.10.2016 г. определением Староминского районного суда рассрочен срок исполнения решения от 04.05.2016 г. сроком на 18 месяцев, то есть до 25.06.2016 г. ежемесячными равными платежами по 16 124 рубля 06 копеек до полного погашения суммы долга. Истец регулярно оплачивает долг, что подтверждается копиями чеков. Осенью 2017 г. административный истец не был пропущен через государственную границу в Абхазию в связи с командировкой по работе, в связи с тем, что состоит в списке лиц, которым временно ограничен выезд из РФ. Просит суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей, выраженные в вынесении постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ и внесении в список лиц, которым временно ограничен выезд из РФ, обязать снять данное ограничение.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы, изложенные в иске, пояснил, что выезд за пределы РФ, а именно в республику Абхазию ему необходим для того, чтобы работать водителем и иметь возможность ездить в Абхазию для перевозки грузов. В настоящее время он не может устроиться на эту работу, в т.ч. из-за введенного ограничения на выезд.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения иска. Суду он пояснил, что в настоящее время он ведёт данное исполнительное производство. Считает действия должностных лиц УФССП по исполнительному производству законными, поскольку административным ответчиком не было представлено определение суда о рассрочке исполнения решения суда, в связи с имеющейся у административного истца задолженностью было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. При этом данное ограничение на выезд за пределы РФ было сделано в интересах взыскателя, чтобы ФИО1 не выехал на постоянное местожительство за пределы РФ, что сделало бы невозможным взыскание по исполнительному производству. Он не отрицает тот факт, что ФИО1 ежемесячно оплачивал по 15 000 рублей, как указано в определении суда о рассрочке, которое он увидел уже в суде, т.к. он видел, что деньги на счет приходили. Поскольку сумма задолженности превышала 30000 рублей, имелись основания для установления временного ограничения на выезд ФИО1 из РФ.

Представитель третьего лица на стороне административного ответчика Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю в суд по вызову не прибыл, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. От представителя третьего лица ФИО4, действующего на основании доверенности № Д/23907/16/41АК от22.01.2016г. поступило возражение в котором он полагает, что действия судебного пристава-исполнителя были законны, т.к. остаток задолженности составлял более 30000 рублей- 125 233,19 рублей.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

Судом установлены следующие обстоятельства.

04.05.2016 г. Староминским районным судом вынесены решения по иску ФИО3 к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП. Указанным решением с ФИО1 в пользу ФИО3 взыскана денежная сумма в размере 290 233 рубля 19 копеек.

02.09.2016 г. на основании исполнительного листа ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по КК возбуждено ИП №-ИП в отношении ФИО1.

25.10.2016 г. определением Староминского районного суда рассрочен срок исполнения решения от 04.05.2016 г. сроком на 18 месяцев, то есть до 25.06.2016 г. ежемесячными равными платежами по 16 124 рубля 06 копеек до полного погашения суммы долга.

Согласно представленных квитанций, ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства ежемесячно выплачивался долг.Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу статей 2 и 4 ФЗ от 14.09.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закона), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из правил статьи 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.37 ФЗ от 14.09.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве»… В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время административный истец ФИО1 оплачивает долг по решению Староминского районного суда. Однако, им в отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю не было представлено определение Староминского районного суда о рассрочке исполнения решения суда, в связи с чем судебными приставами-исполнителями было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ в отношении ФИО1

С учетом обстоятельств дела, а именно того, что ФИО1 регулярно оплачивает задолженность ФИО3 в соответствии с определением о рассрочке исполнения решения суда, никаких данных о том, что ФИО1 собирается выехать за пределы РФ не имеется, у суда имеются обязать административного ответчика снять временное ограничении выезда за пределы РФ в отношении ФИО1 и исключить ФИО1 из списка лиц, которым временно ограничен выезд из РФ, что никоим образом не нарушит интересы взыскателя.

При таких обстоятельствах, в части административного иска о признании незаконным действий, выраженных в вынесении постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ и внесении в список лиц, которым временно ограничен выезд из РФ следует отказать, т.к. действия административного ответчика были законными, при этом административный истец не представил отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю определение о рассрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действия, выраженные в вынесении постановления о временном ограничении выезда за пределы РФ и внесении в список лиц, которым временно ограничен выезд из РФ, обязании снять данное ограничение, удовлетворить частично.

Обязать отдел судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю снять временное ограничении выезда за пределы РФ в отношении ФИО1 и исключить ФИО1 из списка лиц, которым временно ограничен выезд из РФ.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2017г.

Председательствующий С.А. Болдырев