Решение № 2-34/2024 2-34/2024(2-913/2023;)~М-764/2023 2-913/2023 М-764/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-34/2024

УИД 53 RS 0<номер скрыт>-96

Дело <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 11 января 2024 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А., с участием помощника прокурора <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>5, представителя ответчика – администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес скрыт> в интересах малолетней <Ф.И.О. скрыты>1 к администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные скрыты> в интересах малолетней <Ф.И.О. скрыты>1 обратился в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с иском к администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. В обоснование заявленных требований в иске указано, что Прокуратурой района по обращению <Ф.И.О. скрыты>2 проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении с животными без владельцев в деятельности администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт>, в ходе которой установлено, что на территории <адрес скрыт> отсутствуют приюты для содержания животных без владельцев. Согласно информации администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> от 8 сентября 2023 года за 8 месяцев 2023 года в администрацию района поступило 18 обращений граждан об отлове собак без владельцев, в ОМВД России по <адрес скрыт> за 2022-2023 годы поступило 10 обращений по факту нападений бесхозных животных (собак) на граждан с последующим обращением в учреждения здравоохранения с целью оказания медицинской помощи. В сентябре 2023 года в прокуратуру района поступило обращение <Ф.И.О. скрыты>4 по вопросу бездействия органов местного самоуправления в части исполнения возложенных законом обязанностей по отлову безнадзорных животных, что привело к несчастному случаю с её несовершеннолетним ребенком <Ф.И.О. скрыты>1 В ходе проверки установлено, что 31 августа 2023 года ГОБУЗ «<данные скрыты> ЦРБ» несовершеннолетней <Ф.И.О. скрыты>1 оказана медицинская помощь, диагноз: укушенная рана левой кисти в связи с укусами бесхозяйных собак на территории детской площадки, расположенной по адресу: <адрес скрыт>. Из содержания материалов проверки КУСП <номер скрыт> от 31 августа 2023 года, полученных объяснений <Ф.И.О. скрыты>2 следует, что 31 августа 2023 года на территории <адрес скрыт> находились 3 бездомные собаки, одна из которых набросилась на несовершеннолетнюю <Ф.И.О. скрыты>1 Согласно заключению эксперта <номер скрыт> от 8 сентября 2023 года у <Ф.И.О. скрыты>1 установлены следующие повреждения - укушенная рана левой кисти, образованная в результате действия зубов животного (собаки). В рамках исполнения муниципального контракта от 10 апреля 2023 года <номер скрыт>-ЕПр, заключенного между администрацией Чудовского муниципального района и ООО «<данные скрыты>» на предмет организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части отлова безнадзорных животных на 8 сентября 2023 года произведен отлов, стерилизация, вакцинация, и выпуск в прежнюю среду обитания 20 безнадзорных животных (собак). По мнению автора иска, проводимая администрацией Чудовского муниципального района работа в рамках п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации <номер скрыт>-Ф3 оказалась недостаточна, так как нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ребенка свидетельствует о том, что обязанность органа муниципального образования по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдена. Ненадлежащая организация мероприятий по отлову безнадзорных животных ответчиком привела к тому, что несовершеннолетняя <Ф.И.О. скрыты>1 получила телесные повреждения, испытала физическую боль и нравственные страдания. Причинение вреда здоровью несовершеннолетней <Ф.И.О. скрыты>1 повлекло необходимость вакцинации от бешенства, сопровождающуюся дополнительной болью и переживаниями.

В ходе судебного разбирательства дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «<данные скрыты>».

В ходе рассмотрения данного дела помощник прокурора <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>5 и истец – законный представитель несовершеннолетней пострадавшей <Ф.И.О. скрыты>1 – <Ф.И.О. скрыты>2 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. При этом <Ф.И.О. скрыты>2 показала, что <Ф.И.О. скрыты>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ее дочерью. Они проживают по адресу: <адрес скрыт>. 31 августа 2023 года около 10 часов она отправила свою дочь с 10-летним племянником на прогулку во двор на детскую площадку, при этом она закрыла на ключ входную дверь и сразу же направилась вслед за детьми на улицу, а через несколько секунд услышала плач ее дочери, которую возле данной площадки за руку укусила безнадзорная собака, которая находилась в их дворе. Ранее на территории их двора неоднократно были замечены безнадзорные собаки. От данного контакта с собакой дочь испытала сильный испуг, теперь боится собак, стала тревожной, также в момент укуса дочь испытала физическую боль, сильно плакала, долго не могла успокоиться, вынуждена была терпеть боль от уколов в больнице, которых сильно боится. По поводу нахождения на территории поселка безнадзорных собак, которые бегают по нему стаями, жители домов обращались с соответствующими заявлениями в администрацию района.

Представитель ответчика – администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт><Ф.И.О. скрыты>6 представила письменные возражения на иск, обращая внимание суда со ссылкой на приведенные нормы законодательства на то, что администрацией Чудовского муниципального района <адрес скрыт> приняты все предусмотренные действующим законодательством меры по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части отлова безнадзорных животных, для чего заключен соответствующий муниципальный контракт с ООО «<данные скрыты><данные скрыты>». По состоянию на 20 сентября 2023 года произведен отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск в прежнюю среду обитания 20 безнадзорных животных. Данная организация выполняет свои обязательства по данному контракту на основании поданных заявок от граждан, которые переадресуются данной организации. О выполненных мероприятиях свидетельствуют акты выполненных работ, данные работы оплачиваются администрацией <адрес скрыт>. Выполнение администрацией района требований принятых в этой области нормативных правовых актов свидетельствует о надлежащем исполнении переданных государственных полномочий в данной сфере. По мнению представителя ответчика, в сложившейся ситуации имеется вина и матери данного ребенка, которая выпустила свою дочь на прогулку без надлежащего контроля.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «<данные скрыты>» в судебные заседания не явился, о времени и месте их проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

В судебное заседание, назначенное на 11 января 2024 года, истец <Ф.И.О. скрыты>2 также не явилась, будучи извещенной о рассмотрении дела надлежащим образом, связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и это следует из объяснений <Ф.И.О. скрыты>2, что ее дочь <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения, проживает с нею по адресу: <адрес скрыт>. Около 10 часов 31 августа 2023 года она отправила свою дочь с 10-летним племянником на прогулку во двор на детскую площадку, при этом она закрыла на ключ входную дверь и сразу же направилась вслед за детьми на улицу, а через несколько секунд услышала плач ее дочери, которую возле данной площадки за руку укусила безнадзорная собака, которая находилась в их дворе. Ранее на территории их двора неоднократно были замечены безнадзорные собаки. От данного контакта с собакой дочь испытала сильный испуг, теперь боится собак, стала тревожной, также в момент укуса дочь испытала физическую боль, сильно плакала, долго не могла успокоиться, вынуждена была терпеть боль от уколов в больнице, которых сильно боится. Данный факт подтвержден представленными документами из мед.учреждения об оказании <Ф.И.О. скрыты>1 медицинской помощи 31 августа 2023 года, заявлением <Ф.И.О. скрыты>2 в прокуратуру <адрес скрыт> по данному факту, фотоснимками с изображением телесного повреждения в результате укуса собаки у <Ф.И.О. скрыты>1, письменными объяснениями <Ф.И.О. скрыты>2, материалами проверки по данному факту КУСП <номер скрыт> от 31 августа 2023 года, заключением судебной медицинской экспертизы в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 от <номер скрыт> от <дата скрыта>, согласно которому при осмотре данного пациента в ГОБУЗ «<данные скрыты>» 31 августа 2023 года установлена укушенная рана левой кисти, которая является поверхностным повреждением и не влечет за собой вреда здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного Кодекса.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в силу пункта 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Из содержания пункта 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона N 498-ФЗ).

Из содержания пунктов 9.5, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 54 от 6 мая 2010 года, следует, что регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

В свою очередь согласно пункту 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Данные положения согласуются с нормами, содержащимися в части 1 статьи 1 Областного закона <адрес скрыт> от 27 апреля 2015 года <номер скрыт>-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес скрыт> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в силу которых органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов <адрес скрыт> (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с пунктами 1, 4 и 6 части 1 статьи 3 данного Областного закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право получать от органов государственной власти <адрес скрыт> своевременное и полное обеспечение необходимыми финансовыми средствами для осуществления отдельных государственных полномочий; использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; заключать контракты (договоры) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отлов животных без владельцев.

Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 3 того же Областного закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим областным законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами <адрес скрыт>; обеспечить целевое и эффективное использование предоставленных бюджетам городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В соответствии с областным законом от <дата скрыта><номер скрыт>-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес скрыт> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов <адрес скрыт> наделены отдельными государственными полномочиями <адрес скрыт> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Постановлением <адрес скрыт> от <дата скрыта><номер скрыт> РФ утвержден прилагаемый Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес скрыт>, в соответствии с пунктами 2-8 которого регулирование численности животных без владельцев осуществляется посредством применения метода отлова, их содержания (в том числе лечения, вакцинации, стерилизации), возврата на прежние места их обитания. Отлов, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация), возврат на прежние места обитания животных без владельцев осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отлов животных без владельцев, заключившими в соответствии с законодательством Российской Федерации контракты (договоры) с органами местного самоуправления городского округа, муниципального района, муниципального округа <адрес скрыт> (далее уполномоченный орган). Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных (далее приют); первичный осмотр и оценку специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют; оказание необходимой ветеринарной помощи и лечения (при необходимости); содержание животных без владельцев в приюте на карантине; вакцинацию и стерилизацию животных без владельцев; маркирование (мечение) животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками; умерщвление животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного; осуществление транспортировки животных, содержащихся в приюте, к месту прежнего обитания и возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации; регистрацию и учет всех отловленных животных без владельцев; ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим животным без владельцев в приюты; размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о находящихся животных без владельцев в приютах; содержание животных без владельцев в приюте, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. При этом отлов животных без владельцев осуществляется по заявлениям граждан (далее заявители), направляемым в уполномоченный орган в письменной форме или в форме электронного документа по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявления об отлове животного без владельца (далее заявление) регистрируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня в журнале регистрации заявлений об отлове животных без владельцев по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Журнал регистрации заявлений об отлове животных без владельцев должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью уполномоченного органа. Заявления, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются в трехдневный срок со дня регистрации заявлений. В течение указанного срока уполномоченный орган проверяет наличие животных без владельцев, подлежащих отлову, в месте нахождения животных, указанном в заявлении, при необходимости связывается с заявителем и уточняет место нахождения животных без владельцев. В случае установления наличия животных без владельцев, подлежащих отлову, уполномоченный орган направляет заявление в течение одного рабочего дня юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему отлов животных без владельцев, при помощи факсимильной связи или по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае невозможности установить место нахождения животных без владельцев, указанных в заявлении, уполномоченный орган отказывает в отлове животных без владельцев, о чем заявитель уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в письменной форме либо в форме электронного документа, если заявление содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. В случае если в заявлении содержится указание на социально опасное поведение животного без владельца, проявляющего агрессию, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека (людей), в том числе имеющего явные признаки заболевания бешенством, данное заявление в течение одного рабочего дня со дня регистрации направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему отлов животных без владельцев, при помощи факсимильной связи или по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Уполномоченный орган уведомляет заявителя о результатах рассмотрения заявления не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, если заявление содержит адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие отлов животных без владельцев, регистрируют заявления в журнале отлова животных без владельцев по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в день поступления в хронологическом порядке с указанием даты и времени их поступления. Журнал отлова животных без владельцев должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии). Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие отлов животных без владельцев, проводят мероприятия по отлову животного без владельца в месте, указанном в заявлении, в соответствии с графиком, согласованным с уполномоченным органом, за исключением случаев, когда животное без владельца проявляет немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека либо имеет явные признаки заболевания бешенством. Заявитель (его представитель) вправе присутствовать при отлове животного без владельца. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие отлов животных без владельцев, не менее чем за сутки уведомляют заявителя по указанному в заявлении контактному номеру телефона о планируемом проведении отлова животного без владельца. В случае когда поведение животного без владельца непосредственно угрожает жизни и здоровью человека (людей), юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие отлов животных без владельцев, проводят мероприятия по отлову животных без владельцев в течение 5 часов с момента получения заявления.

В соответствии с выделенной на исполнение указанных отдельных государственных полномочий субвенции на 2023 года администрацией Чудовского муниципального района <адрес скрыт><дата скрыта> заключен муниципальный контракт <номер скрыт>-ЕПр по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части отлова безнадзорных животных на территории <адрес скрыт> и Чудовского муниципального района <адрес скрыт> с его действием до <дата скрыта>, по условиям которого заказчик (администрация Чудовского муниципального района <адрес скрыт>) поручает, а исполнитель (ООО «<данные скрыты>») принимает на себя обязательства по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в части отлова безнадзорных животных, в соответствии с Техническим заданием и данным контрактом, а заказчик эти услуги должен оплатить. Согласно Техническому заданию (приложение <номер скрыт> к данному муниципальному контракту) объем оказания услуг по отлову определен сторонами: не менее 30 животных без владельцев на территории <адрес скрыт> и Чудовского муниципального района. Этим Техническим заданием предусмотрено, что отлов и временное содержание животных без владельцев должны выполняться в соответствии с вышеприведенным Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес скрыт>.

Согласно представленным ответчиком актам отлова животных без владельцев от 23 и 31 июля, от 21 августа, от 1, 23 и 30 сентября, от <дата скрыта>, в указанные дни ООО «<данные скрыты>» осуществлялся отлов безнадзорных животных на территории <адрес скрыт>. Также в октябре 2023 года осуществлялось возвращение безнадзорных животных из приюта в прежнюю среду обитания, что подтверждается актами о выбытии животного без владельца.

В свою очередь из содержания заявлений граждан, проживающих как в <адрес скрыт>, так и в населенных пунктах <адрес скрыт>, включая <данные скрыты> (соседней с <адрес скрыт> деревней), следует, что в 2023 году имели место неоднократные обращения граждан в администрацию Чудовского муниципального района по поводу отлова безнадзорных собак.

Из содержания ответа администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> на обращение <Ф.И.О. скрыты>7 от 12 мая 2023 года следует, что в ходе проведенного осмотра территории улиц <данные скрыты> в <адрес скрыт> муниципального района <адрес скрыт> было выявлено наличие 11 животных без владельцев. В этом же ответе указывалось на то, что администрация района при заключении муниципального контракта по отлову животных без владельцев учтет указанную заявку, вместе с тем муниципальный контракт с ООО «<данные скрыты>» уже был заключен и какие-либо изменения в него в последствии не вносились, порядок, перечень оказания услуг по отлову безнадзорных животных не пересматривался.

Фактически отлов животных по данному муниципальному контракту осуществлялся вышеуказанной организацией, находящейся в <данные скрыты>, только на основании поступившего задания от администрации <адрес скрыт> на основании поступивших заявлений граждан, на работу с которыми в свою очередь предусмотрено от 1 до 5 дней.

Анализ вышеприведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что проводимые ответчиком мероприятия по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории <адрес скрыт> и Чудовского муниципального района <адрес скрыт>, оказались недостаточными и не столь эффективными, так как судом достоверно установлено, что малолетняя <Ф.И.О. скрыты>1 была укушена на территории детской площадки в <адрес скрыт> бродячей (бездомной) собакой.

Более того, в суд представлены доказательства того, что на территории <адрес скрыт> и <адрес скрыт> в 2023 году неоднократно выявлялись безнадзорные животные (собаки), в том числе это отражено в журнале регистрации заявлений граждан об отлове животных без владельцев за 2023 год; а также фиксировались случаи нападения указанных безнадзорных животных (собак) на граждан, что следует из содержания оперативной сводки о происшествиях, преступлениях на территории <адрес скрыт> ОМВД РФ по <адрес скрыт> за 2023 год.

В совокупности данные доказательства и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что именно ненадлежащее исполнение муниципальным органом своих обязанностей по организации и проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев обусловило причинение вреда здоровью несовершеннолетней <Ф.И.О. скрыты>1 при указанных выше обстоятельствах.

В свою очередь представителем ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что вред здоровью <Ф.И.О. скрыты>1 был причинен по вине иных лиц, что собака, укусившая данного ребенка, принадлежит определенному владельцу.

Также суд признает голословными, не подтвержденными соответствующими доказательствами утверждения представителя ответчика о том, что данное происшествие произошло в связи с ненадлежащим контролем за данным ребенком со стороны его законного представителя – матери <Ф.И.О. скрыты>2 с учетом данных ею объяснений в суде о том, что она отправила свою малолетнюю дочь на детскую площадку в сопровождении 10-летнего племянника, и сказу же за ними вышла во двор. Из этого не следует, что <Ф.И.О. скрыты>2 ненадлежащим образом осуществляла контроль за своим ребенком в тот момент, и именно из-за этого наступили указанные негативные последствия.

При таких обстоятельствах именно ответчик является лицом, ответственным за причиненный вред, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно положениям ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье относятся к нематериальным благам.

В соответствии с этим в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата скрыта><номер скрыт> разъяснено, что причинение вреда здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, поэтому потерпевший имеет право на компенсацию морального вреда. Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Таким образом, в данном случае подлежит установлению лишь размер компенсации этого морального вреда.

Из представленных суду доказательств и объяснений <Ф.И.О. скрыты>2 следует, что причиненный потерпевшей <Ф.И.О. скрыты>1 моральный вред заключается в ее физических и нравственных страданиях, вызванных физической болью, негативными эмоциями от происшедших событий и наступивших неблагоприятных последствий, страхом, переживаниями, волнением. От укуса безнадзорной, незнакомой ей собаки и полученной травмы она, безусловно, испытала физическую боль, реальные физические и нравственные страдания.

Учитывая установленные выше обстоятельства дела, возраст пострадавшей, конкретные обстоятельства причинения ей данного вреда, характер наступивших последствий в результате нападения на нее животного без владельца в виде боли, испуга, страха, стресса при нападении собаки суд считает необходимым в соответствии с положениями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ компенсировать данные страдания с учетом в том числе и требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, в размере 9000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес скрыт> к администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> удовлетворить.

Взыскать с администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> в пользу малолетней <Ф.И.О. скрыты>1 в лице законного представителя <Ф.И.О. скрыты>2 денежную компенсацию морального вреда в размере 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Чудовский районный суд <адрес скрыт>.

Мотивированное решение вынесено <дата скрыта>.

Председательствующий Р.А. Шеремета