Решение № 2-1466/2019 2-1466/2019~М-1296/2019 М-1296/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1466/2019

Дело № 2-1466/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при секретаре Степановой Г.В.

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Администрации городского поселения г.Ишимбай МР Ишимбайский район ФИО5, представителя ответчика администрации МР Ишимбайский район ФИО6, представителя третьего лица МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, по встречному исковому заявлению Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указано, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес> разрешенное использование земельного участка: «магазины». На указанном земельном участке без разрешения отдела архитектуры и градостроительства истец построила нежилое здание – магазин. Данное строение не зарегистрировано в учреждениях технической инвентаризации, что повлекло нарушение правил регистрации учета, инвентаризации и оценки недвижимости. Из технического паспорта следует, что на земельном участке расположено строение – магазин (литера А), общей площадью <данные изъяты> Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии самовольной постройки, градостроительным нормам и правилам, торговый павильон выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования, а именно, выстроен в <данные изъяты>. до красной линии передней межи, <данные изъяты>. до красной линии правой боковой границы земельного участка, со стороны проулка. Поэтому во внесудебном порядке оформить право собственности на указанный дом не представляется возможным. На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на магазин (литера А), расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация МР Ишимбайский район РБ, Администрация ГП г.Ишимбай МР Ишимбайский района РБ обратились со встречным исковым заявлением к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку. В обоснование указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. На указанном земельном участке ФИО4 самовольно построила торговый павильон. Данный павильон возведен без получения на это необходимых документов. Потому просят суд признать самовольной постройкой торговый павильон общей площадью <данные изъяты> незаконно возведенный на земельном участке с кадастровым номером №; обязать ФИО4 снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец по первоначальному иску ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что за разрешением на строительство магазина в органы не обращалась по незнанию. Считала, что если построить павильон на своем земельном участке, выделенном под магазин, то разрешение на строительство не надо.

Представитель ответчика по первоначальном иску, истца по встречному иску, администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО4, а встречный иск просил удовлетворить. Пояснил, что нарушены градостроительные нормативы, за разрешением на строительство истец в администрацию истец не обращалась.

Представитель ответчика по первоначальном иску, истца по встречному иску, администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО2. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО4, а встречный иск просил удовлетворить.

Представитель третьего лица, МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ ФИО3. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО4 Пояснила, что ФИО4 обратилась в комиссию с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Изначально у ФИО4 был в собственности большой земельный участок, который она хотела разделить. На земельной участке был дом. Так как зона «Ж1» - предельные параметры <данные изъяты>. В процессе раздела образовался земельный участок площадью <данные изъяты>. Истец ФИО4 сразу просила под магазин его выделить. Были проведены общественные слушания по данному вопросу. На место выезжал кадастровый инженер и, выяснилось, что фактический забор не соответствует сведениям кадастрового учета. Поэтому ей отказали. ФИО4 обратилась к кадастровым инженерам, они привели фактические границы в норму.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на него право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом, согласно п.3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании постановления администрации г.Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №. Разрешенное использование земельного участка: магазины.

Из технического паспорта на нежилое здание, составленного Ишимбайским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> возведено строение – магазин (литера А), общей площадью <данные изъяты> На возведение нежилого здания разрешение не предъявлено.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии самовольной постройки, градостроительным нормам и правилам, торговый павильон выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением совета муниципального района Ишимбайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно, выстроен в 1,46 м. до красной линии передней межи, <данные изъяты> до красной линии правой боковой границы земельного участка, со стороны проулка. Торговый павильон является самовольной постройкой. Рекомендовано право собственности установить в судебном порядке.

В соответствии с актом экспертизы №, выполненным экспертами ООО «Гипар», построенный торговый павильон с деревянными рубленными стенами из бруса соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. При нормальных условиях эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истец ФИО4 обратилась к ответчику по вопросу узаконения возведенного ею торгового павильона. По результатам данного обращения ФИО4 выдано указанное выше градостроительное заключение. Из пояснений представителя третьего лица ФИО7, данными ею в судебном заседании следует, что при инициировании ФИО4 процедуры раздела принадлежащего ей земельного участка, истец никогда не скрывала того, что намерена на выделяемом земельном участке возводить торговый павильон.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец является собственником земельного участка, на котором осуществлено строительство торгового павильона, возведенная ею постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, - являются обоснованными, подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку, - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на нежилое здание – магазин (литера А), расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4 на нежилое здание – магазин (литера А), расположенное по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район к ФИО4 о признании строения самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Р. Васикова