Постановление № 5-15/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5-15/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 14 ноября 2017 года

Судья Егорьевского районного суда <адрес> Шмидт Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Алтайская академия экономики и права»,расположенной по адресу: <адрес>, ранее однородных административных правонарушений не совершавшего,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в открытом и общедоступном месте непосредственно обнаружено, что на объекте - воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ (ВЛ 10 кВ), подключенной от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето» до трансформаторной подстанции ГКТП-160 кВА базы отдыха «Благодать», расположенном по адресу: <адрес>, от места с географическими координатами: начало линии широта 51,767161, долгота 80,865147, конец линии широта 51,768038, долгота 80,862137, принадлежащем автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Алтайская академия экономики и права» (далее - АНОО ВО «ААЭП»), выявлены следующие нарушения обязательных норм и правил:

1. отсутствует двойное крепление проводов на штыревых изоляторах: на опорах по счету первой, второй, третьей;

2. разрушение из-за загнивания деревянных деталей опор: на опоре по счету первой - распорки, на опорах по счету второй и четвертой - траверсы;

3. повреждение с обнажением арматуры железобетонной приставки на опоре по счету второй;

4. расстояние от проводов до поверхности земли менее допустимого 7 м в пролете, ограниченном опорами по счету второй и третьей;

5. расстояния от проводов до веток деревьев менее допустимых 3 м по всей трассе ВЛ.

Эксплуатация проходящей в местах массового отдыха граждан и расположения детских оздоровительных лагерей воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ (ВЛ 10 кВ), подключенной от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето» до трансформаторной подстанции ГКТП-160 кВА базы отдыха «Благодать»», создает угрозу жизни людей. В действиях юридического лица усмотрено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель АНОО ВО «ААЭП» не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст.25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела на балансе юридического лица - АНОО ВО «ААЭП» находится воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ (ВЛ 10 кВ), подключенной от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето» до трансформаторной подстанции ГКТП-160 кВА базы отдыха «Благодать», расположенном по адресу: <адрес>, от места с географическими координатами: начало линии широта 51,767161, долгота 80,865147, конец линии широта 51,768038, долгота 80,862137.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1 выявлены нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации указанной воздушной линии электропередачи, что создает угрозу жизни людей.

Доказательствами вины АНОО ВО «ААЭП» в нарушении правил устройства электроустановок являются протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, седьмое издание, глава 4.2 утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, крепление проводов ВЛ на штыревых изоляторах должно быть двойным. При применении подвесных и полимерных изоляторов крепление проводов на промежуточных опорах должно выполняться глухими зажимами. Крепление проводов ВЛЗ на штыревых изоляторах должно выполняться усиленным с применением спиральных пружинных вязок с полимерным покрытием; при применении поддерживающих гирлянд изоляторов крепление проводов следует выполнять с помощью глухих поддерживающих зажимов

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, седьмое издание, глава 4.2 утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, наименьшие расстояния от проводов ВЛ до поверхности земли в населенной местности в нормальном режиме работы ВЛ должны приниматься не менее 7 м.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, седьмое издание, глава 4.2 утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, для прохождения ВЛ по насаждениям должны быть прорублены просеки. В насаждениях с перспективной высотой пород до 4 м ширина просек принимается равной расстоянию между крайними проводами ВЛ плюс по 3 м в каждую сторону от крайних проводов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, при осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять: состояние фундаментов, приставок: не должно быть оседания или вспучивания грунта вокруг фундаментов, трещин и повреждений в фундаментах (приставках), должно быть достаточное заглубление; состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ №, безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением мер защиты, предусмотренных в гл. 1.7, а также следующих мероприятий:

соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей;

применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и доступа к токоведущим частям;

применение предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов;

применение устройств для снижения напряженности электрических и магнитных полей до допустимых значений;

использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического и магнитного полей в электроустановках, в которых их напряженность превышает допустимые нормы.

В силу п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица АНОО ВО «ААЭП» в нарушении законодательства в области правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме.

Административное наказание юридическому лицу назначается с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, следует учесть совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено, поскольку подтверждающих сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ (ВЛ 10 кВ), подключенной от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето», до трансформаторной подстанции ГКТП-160 кВА базы отдыха «Благодать», заключающегося в отключении этой ВЛ 10 кВ от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето», сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования «Алтайская академия экономики и права» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ (ВЛ 10 кВ), подключенной от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето», до трансформаторной подстанции ГКТП-160 кВА базы отдыха «Благодать», путем отключения этой ВЛ 10 кВ от опоры № ВЛ 10 кВ МБУ «Лето», сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Шмидт

Копия верна. Судья Е.А. Шмидт