Решение № 12-13/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12-13/2020

УИД: 84RS0003-01-2020-000125-51


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2020 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием заявителя ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление, - старшего государственного инспектора Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № Т-28 от 10 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Согласно постановлению 04.08.2020 г. в 20 часов 10 минут при проведении контрольно-надзорного рейдового мероприятия № 21 по водоемам на территории Таймырского муниципального района, река Хета, 6 км. 790 метров вниз по течению от п. Новая, центр реки Хета, координаты GPS № 71°45.896? Е 101°23.831? был обнаружен ФИО1, который управлял маломерным судном «Солар-500» не несущим бортовых номеров под руль-мотором «Тохатцу-25», без удостоверения на право управления маломерным судном, чем нарушил п.п. А» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 502, согласно которому, при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном не несущим бортовых номеров.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что он привлечен к административной ответственности ненадлежащем лицом, а именно лицом, не указанным в ч. 2 ст. 23.40 КоАП РФ, полагая, что инспектор вправе проверять документы только у лиц, занимающихся рыбной ловлей, однако, поскольку он рыбу не ловил, то не являлся субъектом отношений с Управлением. Кроме того, согласно разъяснений МЧС России «Разъяснение управления ГИМС МЧС России в связи с вступлением в силу Федерального закона № 36-ФЗ» в соответствии с требованиями Закона статья 11.8 и 11.13 КоАП РФ в отношении судов, не подлежащих государственной регистрации (массой менее 200 кг включительно) не применяются до их дальнейшего уточнения. Принадлежащая ему моторная лодка «Солар-500» относится к данной категории, так как имеет вес менее 200 кг., в связи с чем ст. 11.8 КоАП РФ не применяется.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Старший государственный инспектор Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать. Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 11.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания.

Субъектами административных правонарушений по ст. 11.8 КоАП РФ могут выступать лица - судоводители, управляющие судном (при наличии права на такое управление), а по ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ - лица, не имеющие права управления судном.

Как усматривается из материалов дела, поводом к составлению протокола об административном правонарушении и вынесении постановления явилось непосредственное обнаружение старшим государственным инспектором Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов гражданина ФИО1, который управлял маломерным судном «Солар-500» не несущим бортовых номеров под руль-мотором «Тохатцу-25», без удостоверения на право управления маломерным судном.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1 не является субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, поскольку на момент его выявления он не являлся судоводителем, имеющим удостоверение на право управления маломерным судном.

С учетом изложенного принятое по делу постановление подлежит отмене, а производство - прекращению по основанию отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № Т-28 от 10 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Попова