Решение № 2-295/2024 2-295/2024~М-264/2024 М-264/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-295/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при помощнике ФИО1

с участием:

заместителя Новороссийского

транспортного прокурора ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя <данные изъяты> транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о транспортной безопасности,

установил:

заместитель <данные изъяты> транспортного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности на <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, в лице <данные изъяты>», обеспечить наличие в штате 20 работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на судах из числа экипажа судов, а также прохождение ими подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил иск. С учетом выполнения ответчиком требований иска в части 14 работников, просил суд возложить обязанность обеспечить наличие в штате 6 работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на судах из числа экипажа судов, а также прохождение ими подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в ходе анализа сведений о деятельности <данные изъяты> установлено нарушение требований законодательства о транспортной безопасности, согласно которым в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», в филиале учреждения, относящегося к субъектам транспортной инфраструктуры, выполняющим аварийно-спасательное и поисково-спасательное обеспечение в сфере морской деятельности, и эксплуатирующей 27 транспортных средств, из 29 членов экипажа судов (капитанов, старших помощников), обязательную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке прошли только 9 работников (на момент подачи иска). Несмотря на это, непрошедшие аттестацию работники осуществляли трудовую деятельность, что не соответствует принципам обеспечения транспортной безопасности, препятствует реализации мер по защите транспортных средств от актов незаконного вмешательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причиняем вреда жизни и здоровью работников филиала, ущерба государственному имуществу. Выданное ответчику представление Новороссийской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. №, не исполнено.

В судебном заседании заместитель Новороссийского транспортного прокурора просил суд уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Полагала, что <данные изъяты> совершила необходимые действия для прохождения работниками аттестации. Отсутствие у работников аттестации связано с изменением законодательства, сроками принятия государственными органами решений.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просил суд иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из ч.1 ст.4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Согласно п.13) п.4 указанного постановления, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, обязаны, в том числе, обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также прохождение подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от ДД.ММ.ГГГГг.

Как видно из материалов дела, ФГБУ «Морспасслужба» является субъектом транспортной инфраструктуры. Азово-черноморским филиалом ФГБУ «Морспасслужба» эксплуатируется 27 транспортных средств, на которых ответственными лицами за обеспечение транспортной безопасности назначены 29 работников из числа капитанов судов и их помощников.

Вместе с тем, свидетельство об аттестации из числа указанного персонала ответчика получили 23 работника. В связи с этим, суд находит факт не прохождения 6 ответственными работниками процедуры обязательной аттестации, предусмотренной требованиями в области обеспечения транспортной безопасности, установленным.

На основании п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец доказал иск, предоставив представление Новороссийской транспортной прокуратуры от 24.11.2022г. №, представление Новороссийской транспортной прокуратуры от 23.11.2023г. №, приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ДВ о результатах служебного расследования, письменные объяснения заместителя начальника отдела безопасности мореплавания и эксплуатации флота <данные изъяты><данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о подаче документов и прохождении аттестации на 29 членов экипажей (капитанов и старших помощников), ответственных за транспортную безопасность и подлежащих аттестации.

Согласно этим документам в <данные изъяты><данные изъяты> значатся ответственными лицами за обеспечение транспортной безопасности 29 работников, которые без отстранения от работы выполняют свои трудовые функции с момента трудоустройства при отсутствии на день рассмотрения дела у 6 работников обязательной аттестации.

Доказательств обратного у суда нет. Доводы ответчика о невозможности получения аттестации из-за изменившегося законодательства, волокиты должностных лиц государственных органов, в чьи обязанности входит рассмотрение вопроса аттестации работников учреждения, суд находит без доказательственными, противоречащими материалам дела. Однородное нарушение <данные изъяты> законодательства в области обеспечения транспортной безопасности имеет продолжительный, систематический характер с ДД.ММ.ГГГГ., что следует из представлений <данные изъяты>, выданных ответчику в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

обязать <данные изъяты> ИНН №, ОГРН №, в лице <данные изъяты> обеспечить наличие в штате 6 (шести) работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на судах из числа экипажа судов, а также прохождение ими подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского

районного суда <адрес> ФИО7