Решение № 2-2203/2017 2-2203/2017~М-2097/2017 М-2097/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2203/2017

Дело № 2-2203/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,

при секретаре Саенко Е.П.,

с участием представителя истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о признании регистрации по месту жительства незаконной (недействительной),

у с т а н о в и л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» (далее – МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании незаконной (недействительной) регистрации по месту жительства: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчик не является гражданином Российской Федерации (далее - РФ). Паспорт гражданина РФ №, оформленный 15 ноября 2016 года отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ФИО2, <данные изъяты>, выдан в нарушение установленного порядка, без подтверждения принадлежности к гражданству РФ, в связи с чем, выданный на основании указанного паспорта паспорт серии № является недействительным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с ответствующим иском.

В судебном заседании представитель истца МУ МВД России «Орское» ФИО1 требования иска поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные его доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судом предпринимались меры к надлежащему извещению ответчика по последнему известному месту жительства: <адрес>. Однако судебная повестка адресатом не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения.

Суд полагает, что неполучение ответчиком по месту регистрации судебной корреспонденции свидетельствует об уклонении от ее получения, которое расценивается судом как отказ от ее получения.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Таким образом, суд приходит к выводу об уклонении ответчика ФИО2 от получения судебного извещения и признает его извещенным о времени и месте судебного заседания согласно требованиям части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона, регистрационный учет граждан Российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.

В силу статьи 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

В силу пунктов 10, 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.

Согласно пункту "ж" статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325, при возникновении сомнений в обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации сотрудникам территориальных органов ФМС России необходимо проводить комплексную проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии гражданства РФ и обоснованности выдачи лицу паспорта, с обязательным участием сотрудников структурных подразделений территориального органа ФМС России, осуществляющих полномочия в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, а также паспортной работы и регистрационного учета населения.

По результатам проверки в отношении каждого лица выносится отдельное мотивированное заключение, в установочной части которого отражаются выявленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии гражданства РФ, и основания его приобретения.

Судом установлено, что ФИО2 отделением ОУФМС России по <адрес> в <адрес> выдан паспорт гражданина РФ серии № от 16 марта 2017 года, в связи с непригодностью к использованию паспорта серии №, выданного ФИО2 15 ноября 2016 года отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.

На основании заключения УМВД России по <адрес> от 11 августа 2017 года установлено, что сведения о приобретении ФИО2. <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации в миграционных органах России отсутствуют, в связи с чем, паспорт Российской Федерации серии № от 16 марта 2017 года, выданный ФИО2 отделением ОУФМС России по <адрес> в <адрес> признан недействительным, поскольку выдан на основании паспорта, полученного в нарушение установленного законом порядка - без принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Согласно акту от 15 августа 2017 года, инспектором по особым поручениям отдела по работе с гражданами Российской Федерации УМВ УМВД России по <адрес> майором полиции ЕНВ произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации серия №, выданного ФИО2 16 марта 2017 года отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в настоящий момент зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО2 гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации выдан ему в нарушение порядка, установленного действующим законодательством, с учетом вышеизложенных положений законодательства и исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика по месту жительства является незаконной (недействительной).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать регистрацию ФИО2, <данные изъяты> незаконной (недействительной).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2017 года