Решение № 2-2101/2018 2-2101/2018~М-1936/2018 М-1936/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2101/2018

Дело № 2-2101/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27.09.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, просил признать за ним право собственности на сооружения - гаражный бокс № *, общей площадью * кв.м, гаражный бокс № * общей площадью * кв.м, расположенные в гаражно-строительном кооперативе «*», находящемся по адресу: *.

В обоснование иска указал, что в период с 25.02.2013 года по 25.07.2013 года являлся членом ГСК «*», который впоследствии был ликвидирован. В период осуществления деятельности ГСК «*» в пользовании истца находились гаражные боксы *. 01.07.2013 года общим собранием членов кооператива было принято решение о распределении после ликвидации ГСК данных гаражных боксов в собственность ФИО3

Спорные гаражные боксы расположены на земельным участке, переданном ГСК «*» в постоянное пользование для размещения гаражей постановлением объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 833 от 21.06.1996 года. 18.06.2018 года истец обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаражных боксов № 2, № 3, расположенных по адресу: Саратовская область, город Балаково, в районе улицы Революционная. 25.06.2018 года администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области был дан ответ на заявление ФИО3 об отказе в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаражных боксов в связи с тем, что Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на уже построенный или реконструированный объект недвижимости.

Истец считает, что имеются предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основания при признания за ним права собственности на спорные гаражные боксы, как на самовольные постройки, которые расположены на выделенном для их строительства земельном участке, соответствует предъявляемым техническим требованиям, не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, дала аналогичные объяснения, дополнила, что земельный участок под гаражными боксы был выделен в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, находится в законном истца, спорные гаражи находятся в передал выделенного земельного участка.

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 52-54), из которых следует, что, в качестве основания возникновения права у ГСК «*» на земельный участок с кадастровым номером 64:40:010405:3 истец ссылается на постановление объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района Саратовской области № 833 от 21.06.1996 года «О переоформлении строительного паспорта», согласно которому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было дано поручение переоформить данный земельный участок в постоянное пользование ГСК «*». Вышеуказанное Постановление не содержит сведений, позволяющих идентифицировать земельный участок, предоставляемый ГСК «*», поэтому не является ни правоустанавливающим документом, ни правоудостоверяющим, в связи с чем, ссылка истца на данное постановление подлежит отклонению. Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 не оформлялся, размер и границы земельного участка не определялись. Кроме того, истцом не представлено доказательств платы за пользование земельным участком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В силу частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие своей паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона СССР от 26.05.1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», который действует в РФ в части регулирования деятельности гаражно-строительных кооперативов, при ликвидации кооператива имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами кооператива.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что 02.12.1998 года в налоговом органе в качестве юридического лица зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «*». 25.07.2013 года деятельность юридического лица прекращена (л.д. *).

В соответствии с пунктом 11 Постановления администрации г. Балаково Саратовской области № 1336 от 16.12.1993 года «О выделении земельных участков под строительство капитальных гаражей для хранения личного транспорта», Управлению строительства механизации работ выделен земельный участок площадью 96,0 кв.м в районе центра занятости населения, островном районе города, для строительства служебных гаражей на 4 бокса (л.д. *)

Согласно Постановлению объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № 833 от 21.06.1996 года о переоформлении строительного паспорта, на основании ходатайства Управления строительства механизации работ, принято решение о переоформлении строительного паспорта на 4-ре капитальных гаража, расположенных на территории Центра занятости населения по улице Революционная в городе Балаково Саратовской области, общей площадью 192,0 кв.м на участников ГСК «*», Постановление администрации № 1336 от 16.12.1993 года в части строительства служебных гаражей УСМР считать недействительным, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено переоформить данный земельный участок в постоянное пользование ГСК «*» (л.д. *).

Сведения о границах, размерах и месте нахождения гаражных боксов, расположенных в ГСК «*», содержатся в копии строительного паспорта (л.д. 8-9), архитектурно-планировочного задания (л.д. *), схеме отвода земельного участка (л.д.13), выписках ООО «БТИ» и технических планах сооружения (л.д. *).

Кроме того, истцом предоставлена членская книжка ГСК «*» на имя ФИО3 на гаражные боксы * (л.д. *).

Согласно Выписке из Единого Государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, предоставлен для размещения индивидуальных гаражей (л.д. *).

Согласно инвентарному делу, предоставленному ГУП «Сартехинвентаризация», указанные гаражные боксы имеют технический паспорт.

В выписках из протокола общего собрания ГСК «*» от 25.02.2013 года, от 01.07.2013 года содержатся сведения о включении в список членов кооператива ФИО3, о распределении гаражных боксов после ликвидации ГСК между членами кооператива и передаче их в собственность (л.д.*).

Приведенные доказательства подтверждают, что ГСК «*» в установленном законом порядке предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок для строительства капитальных гаражей, расположенных на территории Центра занятости населения по улице Революционная в городе Балаково Саратовской области, что свидетельствует о законности владения истцом, членом ГСК «*», земельным участком, расположенным по гаражными боксами *.

Согласно заключению эксперта ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» № 128 от 31.08.2018 года, гаражный бокс № * общей площадью * кв. м, гаражный бокс № * общей площадью * кв.м, расположенные по адресу: *, соответствуют существующим градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не несут угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, находятся в пределах земельного участка кадастровым номером *, отведенного для размещения гаражей.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, оно составлено компетентным лицом, имеющим квалификацию эксперта по строительно-технической экспертизе, продолжительный стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит подробное описание исследований, примененных методов и стандартов, согласуется с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами. Сторонами выводы судебной экспертизы не оспаривались.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, в том числе заключение эксперта, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы возведены истцом на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного бессрочного пользования для этих целей, при строительстве гаражных боксов нарушений градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности истца на гаражные боксы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО3

Признать за ФИО3 право собственности на сооружение - гаражный бокс № *, общей площадью * кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «*», находящемся по адресу: *.

Признать за ФИО3 право собственности на сооружение - гаражный бокс № * общей площадью * кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «*», находящемся по адресу: *.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.А. Курцева