Решение № 2А-197/2025 2А-197/2025~М-38/2025 М-38/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-197/2025

УИД 14RS0016-01-2025-000048-65

Дело №2а-197/2025

Строка 3.172


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Даниловой Е.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Мирного Крючкова М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Мирного в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Мирного Буцяк М.И. обратился с административным исковым заявлением в Мирнинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах: <данные изъяты>, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные нарушения выявлены прокуратурой г.Мирного при проведении проверки по вопросу принятия мер к блокировке сайтов, на которых размещена информация порнографического характера.

Так, в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>/, размещена информация порнографического характера.

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, прокурор полагает, что нарушаются требования ст.5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ч.5 ст.15, ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распоряжения Правительства РФ от 02.12.2015 г. №2471-р, ст.242 УК РФ.

Предъявляя заявленные требования, прокурор исходит из того, что заявление подано в интересах неопределенного круга лиц с целью признания размещенной в общедоступной сети Интернет на страницах: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Мирного Крючков М.П. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просит удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО1, направив отзыв, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, уведомленного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав помощника прокурора, оценив собранные по делу доказательства, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из содержания заявления, суд находит, что поданное прокурором административное исковое заявление РФ направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних детей, поскольку им ставится вопрос об о признании размещенной в общедоступной сети Интернет на страницах: https://prostitutkichelyabinskatask.org/eskort/; https://dosugbarkry.com/; https://prostitutkikrasnoyarskanice.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По смыслу ст.3 ФЗ №149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологиях и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 вышеуказанного Закона).

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

В распоряжении Правительства РФ от 02.12.2015 № 2471-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей» отмечено, что необходимо продолжение активной деятельности контролирующих и правоохранительных органов по пресечению фактов незаконного распространения на территории страны печатной и аудиовизуальной продукции, запрещенной к обороту законодательством Российской Федерации, в том числе пропагандирующей культ насилия и жестокости, порнографию, экстремистскую деятельность, потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также информационной продукции, запрещенной или ограниченной для реализации несовершеннолетним. Необходимо продолжать работу по совершенствованию механизма блокировки сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ст.242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов и предметов.

В Федеральном законе от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» дано определение информации порнографического характера: «информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного». При этом натуралистические изображения или описание - это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах».

Кроме того, по смыслу закона порнографические материалы - это живописные, графические, литературные и иные издания, в которых крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта, акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов. Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо натуралистически детально изображающие половые органы человека.

Ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц и побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, а также способствует их совершению.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Сообщения о возрастных ограничениях отсутствует. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Факт размещения указанной информации выявлен работником прокуратуры г.Мирного в помещении прокуратуры г.Мирного по адресу: РС(Я), <...>, и подтверждается актом проверки от 28.12.2024 г., печатными версиями страниц сайта.

Исходя из вышеперечисленных норм действующего законодательства, признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Факт распространения на указанных сайтах в сети «Интернет» информации свидетельствует о размещении противоправной информации.

Следовательно, доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, согласно законодательству РФ должен быть закрыт.

Ч.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

П.2 ч.5 ст.15.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Вышеуказанные интернет-страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по страницам: <данные изъяты>/ запрещено.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Согласно п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Из информации Роскомнадзора по РС(Я) от 23.01.2025 г. следует, что информация, размещенная на страницах c URL-адресом: <данные изъяты> признана запрещенной, в связи с чем, в этой части суд полагает необходимым производство прекратить.

С учетом установленных выше обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» по страницам: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц частично удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах c URL-адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В части признания информации, размещенной на страницах c URL-адресами<данные изъяты>/; <данные изъяты>/, производство по делу прекратить.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) для включения указателей страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Председательствующий:

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.