Решение № 2-639/2018 2-639/2018~М-595/2018 М-595/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-639/2018

Дело № 2-639/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

с участием представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5,

при секретаре Поповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к нотариусу нотариального округа: город Саратов Саратовской области ФИО6, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к нотариусу нотариального округа: город Саратов Саратовской области ФИО6 о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска, указав следующее.

18.06.2001 умерла его мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № от 13.09.2017, выданным Специализированным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратову управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области. При жизни ФИО3 на основании постановления Администрации Цимлянского района Ростовской области от 07.06.1994 № была предоставлена доля в общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 12.09.1997 № ФИО3 в счет ее земельной доли был выделен в собственность земельный участок площадью 11,7 га, из них: пашни 11.7 га, бр. № 3, поле IX, р.у. 34,33, что отражено также и в свидетельстве на право собственности на землю - отметка об этом заверена надлежащим образом.

11.01.2006 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 117001 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. 26.07.2017 кадастровым инженером ФИО2 были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, в результате которых подготовлен межевой план.

08.02.2018 в сведения об основных характеристиках земельного участка на основании межевого плана были внесены изменения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

После смерти ФИО3 открылось наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 117001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>. На основании завещания, удостоверенного нотариусом Цимлянской нотариальной конторы ФИО1 04.10.1995 по реестру №, наследником имущества ФИО3, умершей 18.06.2001 является сын Е.А.ВБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также истец указывает, что он в установленном порядке обратился к нотариусу для вступления в наследство после смерти своей матери. 09.07.2018 нотариусом нотариального округа: город Саратов Саратовской области ФИО6 истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №, реестровый №, которое им было передано для государственной регистрации права собственности на наследственный земельный участок за истцом в Управление Росреестра по Ростовской области.

11.07.2018 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.07.2018 за истцом зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок: 466,8 балло-гектаров, 11,7 гектаров, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.07.2018.

Получив выписку и свидетельство о праве на наследство по завещанию истец обнаружил, что нотариусом необоснованно и незаконно было внесено в свидетельство о праве на наследство по завещанию сведения об общей долевой собственности на спорный земельный участок, а также о его качественных характеристиках, о балло-гектарах.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от 09.07.2018 наследство состоит из земельной доли 466,8 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке № 103, общей площадью 11,7 га сельскохозяйственных угодий, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, кадастровый номер №, находящейся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежащей наследодателю на праве собственности.

Однако оснований для установления права общей долевой собственности на земельный участок у нотариуса не имелось, как и указание на качественную характеристику земельного участка. При этом доля в праве истца нотариусом определена не была.

Истец обращает внимание, что до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до введения в действия Федерального закона № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», свидетельства о праве на земельные доли выдавались с указанием размера доли в гектарах и балло-гектарах. Такой способ определения размера доли в праве предусматривался нормативными правовыми актами, регламентировавшими процедуру приватизации земель сельскохозяйственного назначения (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ). Однако оценка земельной доли в балло-гектарах отражает не количественную, а качественную характеристику земель. На практике отсутствие единого подхода к оценке приводило к искажениям сведений, содержащихся в ЕГРП, поскольку государственный регистратор при проведении правовой экспертизы и регистрации документов, представленных на государственную регистрацию прав на земельную долю, не мог определять размер доли в праве иначе, чем это указано в правоустанавливающих документах. При всем этом такие свидетельства, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу Федерального закона о госрегистрации прав решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, признавались действительными, поскольку они соответствовали требованиям законодательства на момент их выдачи. Эти свидетельства имели равную юридическую силу с записями в ЕГРП. С учетом этого в Правила ведения ЕГРП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, Постановлением Правительства РФ от 22.11.2006 N 710 были внесены изменения. В соответствии с этими изменениями графа "Доля" подразд. II-1 ЕГРП заполнялась в случае, если объект находился в общей долевой собственности (доля в праве указывается в виде правильной простой дроби). При государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, возникшего до вступления в силу закона об обороте земель, допускается указание размера доли в праве в гектарах или балло-гектарах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) документы, удостоверяющие право на земельную долю - свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С 15.07.2016 вышеуказанное свидетельство не выдается, вместо свидетельства выдается выписка из ЕГРН. С 02.01.2017 выдается только выписка из ЕГРН. Положение о выписке из ЕГРН закрепляется в ст. 28 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона. Выписка из ЕГРН, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от №, состоит из нескольких разделов, в каждом из них содержатся подробные сведения: об основных характеристиках объекта недвижимости (номер и дата кадастрового номера, адрес, площадь, год ввода в эксплуатацию и т. д.); зарегистрированных правах (кто правообладатель, какие у него права и ограничения, основания ограничений, сроки); местоположении земельного участка или объекта недвижимости (план- чертеж, схема месторасположения).

Истец указывает, что закон прямо предусматривает порядок определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, на основании документов, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли, то есть на основании свидетельств о регистрации права, выписок из Единого государственного реестра недвижимости. Постановление Администрации Цимлянского района Ростовской области от 07.06.1994 № и Постановление главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 12.09.1997 № являются первичными документами, которые выдавались органами местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Согласно вышеуказанным сведениям и документам право общей долевой собственности было прекращено еще в 1997 году, земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2006 году, а в 2018 была уточнена его площадь и границы. Ко дню вступления в наследство земельный участок согласно сведениям государственного кадастрового учета имел определенные характеристики, что подтверждается вышеприведенными документами. Участников долевой собственности на спорный земельный участок, как и иных наследников по завещанию не имеется, и прекращать право общей долевой собственности на земельный участок не с кем.

Оснований, предусмотренных ст. 244 ГК для возникновения общей долевой собственности на земельный участок не имеется. Кроме того, нотариусом в соответствии с этой статьей не была определена и доля в праве на земельный участок, принадлежащая истцу.

При таких обстоятельствах, в свидетельстве о праве на наследство по завещанию № от 09.07.2018 нотариусом была необоснованно и незаконно установлена общая долевая собственность на земельный участок и указана его качественная характеристика.

На основании изложенного, истец просит суд: признать, что за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию серии №, реестровый №, выданного 09.07.2018 нотариусом нотариального округа: <адрес> ФИО6 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 117001 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, уполномочил на основании доверенности представлять его интересы в суде ФИО5

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.

Ответчик нотариус нотариального округа: г. Саратов Саратовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена должным образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения на исковые требования.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, просят суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, считают, что истцом избран не надлежащий способ защиты права.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, ответчика и представителя Управления Росреестра по Ростовской области.

Выслушав представителя истца, изучив позицию ответчика, и исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации и пункту 2 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации право наследования гарантируется государством.

Конституционное право граждан иметь в своей собственности имущество, свободно по своему усмотрению распоряжаться им, передавать имущество по наследству, получать причитающееся ему, в том числе, и по наследству имущество, относится к основным правам человека, и заключается, в том числе, и в обеспечении государством стабильного, постоянного, основанного на законе права граждан приобретать имущество в собственность на установленных законом основаниях, в том числе и получать имущество по наследству в установленных законом случаях и в установленном законом порядке.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены события, с которыми закон или иной правовой акт связывают наступление гражданско-правовых последствий. В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК Российской Федерации смерть гражданина является событием, вследствие которого право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В силу ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно статье 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Согласно ст. 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

Как следует из представленных документов, наследственного дела № от 26.09.2001, на имущество ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 18.06.2001 в <адрес>, истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном умершей ФИО3

Наследственное дело заведено нотариусом г. Саратов ФИО6

Завещанием от 04.10.1995, удостоверенного нотариусом Цимлянской нотариальной конторы ФИО1, зарегистрированного в реестре за №, ФИО3 завещала своему сыну ФИО4 dct принадлежащее ей имущество, в том числе земельный и имущественный пай в крестьянском хозяйстве <адрес>, бывшие земли колхоза «Луч».

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от 04.08.1994 (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании постановления Главы Администрации Цимлянского района от 07.06.1994 №, ФИО3 приобрела право на долю в общей долевой собственности на землю, расположенной по адресу: крестьянское хозяйство «Пахарь», общей площадью 11,7 га, сельскохозяйственных угодий, описание собственности: земельная доля 466,8 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке №.

Постановлением главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 12.09.1997 № ФИО3 в счет ее земельной доли выделен в собственность земельный участок площадью 11,7 га, из них: пашни 11.7 га, бр. № 3, поле IX, р.у. 34,33.

Право собственности наследодателя ФИО3 на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет после смерти ФИО3 – 11.01.2006, с кадастровым номером №, площадью 117001 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>

ФИО4, являясь наследником по завещанию, 02.03.2018 обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в котором указал, что наследственное имущество состоит из земельной доли 466,8 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке № общей площадью 11,7 га сельскохозяйственных угодий, находящаяся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес>

09.07.2018 нотариусом нотариального округа: город Саратов Саратовской области ФИО6 истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №, реестровый №, согласно которому наследство состоит из земельной доли 466,8 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке №, общей площадью 11,7 га сельскохозяйственных угодий, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, кадастровый номер №, находящейся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>», принадлежащей наследодателю на праве собственности на основании постановления Главы Администрации Цимлянского района от 07.06.1994 №, свидетельства на право собственности на землю серии № от 04.08.1994, выданного Комитетом по земельным ресурсам Цимлянского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Согласно выписки из ЕГРН от 11.07.2018, на основании выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство по завещанию, за истцом ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок: 466,8 балло-гектаров, 11,7 гектаров, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>.

Полагая, что оснований для установления права общей долевой собственности на земельный участок у нотариуса не имелось и нотариусом в свидетельстве о праве на наследство по завещанию № от 09.07.2018 необоснованно и незаконно установлена общая долевая собственность на земельный участок и указана его качественная характеристика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно предмету истца, ФИО4 просит суд признать, что за ним на основании указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 117001 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>.

Суд считает, что заявляя такие исковые требования к ответчику, которым указан нотариус, выдавший свидетельство о праве на наследство по завещанию, истец избрал не надлежащий способ защиты права.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, такого способа защиты права, как признание права на имущество, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, законом не предусмотрено, поскольку свидетельство о праве на наследство является публичным документом, подтверждающим право на указанное в нем наследственное имущество.

ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений ст. ст. 9, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ РФ, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у такого лица принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав лица, обратившегося в суд. Доказывание наличия правовых и фактических оснований для обращения в суд с соответствующим требованием возложено на заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Истец, указывая в иске на неправомерные действия нотариуса, вместе с тем, требования о признании неправильным совершенное нотариальное действие, не заявлял.

Согласно части 1 статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

По смыслу указанной нормы права стороны в гражданском судопроизводстве - лица, материально-правовой спор, которых становится предметом судебного разбирательства.

В рассматриваемом деле, исходя из заявленных истцом требований, нотариус субъектом спорных материальных отношений не является, поэтому он не может быть ответчиком по делу.

Кроме того, суд усматривает, что нотариусом, согласно имеющимся в материалах наследственного дела документов, подтверждающих права наследодателя ФИО3 на имущество, правомерно выдано наследнику ФИО4 свидетельство о праве на наследство по завещанию № от 09.07.2018.

Суд, приходя к выводу о том, что истцом избран не верный способ защиты права, полагает, что надлежащим способом защиты, в возникших правоотношениях будет являться иск о признании права собственности в порядке наследования, что соответствует разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО4 исковые требования законными и обоснованными признать нельзя, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к нотариусу нотариального округа: город Саратов Саратовской области ФИО6 о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2018 года.

Судья С.В. Стуров