Постановление № 5-187/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-187/2024

УИД 67RS0001-01-2024-001759-12 Дело №5-187/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 5 июля 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» (далее по тексту РУП «Белтаможсервис» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

РУП «Белтаможсервис» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в их отсутствие, при этом указав в письменных пояснениях, что факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ РУП «Белтаможсервис» признает, просит учесть, что умысла на совершение административного правонарушения не имелось, декларирование товаров производилось удаленно на основании документов, представленных грузоотправителем, в связи с чем РУП «Белтаможсервис» не могло воспользоваться своими правами, предусмотренными ст.84 ТК ТС ЕАЭС.Ппросит назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе их цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу положений ст.ст.88, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п.1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Кроме того, суд отмечает, что для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п.1 ст.84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст.106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является РУП «Белтаможсервис». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Могилевской таможни Республики Беларусь.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст.4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0-О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОКВОТ при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М-1 Беларусь» в районе н.<адрес> на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство peг№, перемещающее контейнер №№.

Перевозчик ЧТУП «<данные изъяты>» (<адрес>) перемещал груз из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на грузовом отсеке контейнера имеется средство сохранности груза пломба №.

В ходе остановки транспортного средства водителем ЧТУП «<данные изъяты>», ФИО4, представлены товаросопроводительные документы (далее по тексту - ТСД): CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, грузоотправителем товара является Гродненский филиал РУП «Белтаможсервис» (<адрес>), грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), место разгрузки груза - РФ, <адрес>, в грузовом отсеке перемещался товар: посуда столовая и кухонная из грубой керамики, происхождение Китай, всего 480 грузовых места, общим весом брутто - 16257,500 кг.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что вышеуказанные товары оформлены по заявлению о выпуске до подачи декларации на товары (ДТ) № (гр.18 СМР № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в ходе проведения таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение водителя ЧТУП «<данные изъяты>», ФИО4, из которого следует, что товар был принят перевозчиком на складе отправителя РУП «Белтаможсервис», грузовой отсек был опломбирован одной неповрежденной пластмассовой пломбой №. Водителю ФИО4 были вручены документы на груз, где в гр.18 CMR № от ДД.ММ.ГГГГ была вписана пломба №, наложенная на грузовой отсек контейнера №, помещенного на грузовой отсек транспортного средства с peг.№. ФИО4 была установлена целостность пломбы №. По пути следования товара, доступа к грузовому отсеку контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№ до остановки должностными лицами ОКВОТ не было. После того как товар был оформлен по заявлению о выпуске до подачи ДТ № грузовой отсек контейнера №№, помещенного на транспортное средство с peг.№ не загружался, грузовых операций не производилось. Средства сохранности груза находились в исправном (неповрежденном) состоянии при предъявлении товаров, находящихся в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№ должностным лицам ОКВОТ Смоленской таможни.

С целью соблюдения установленного законодательства ЕАЭС, декларантом РУП «Белтаможсервис» ДД.ММ.ГГГГ в Могилевскую таможню подана декларация на товары №, перемещаемые в транспортном средстве №, выпуск которых произведен ранее по заявлению до подачи декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанная декларация на товары выпущена сотрудниками Могилевской таможни.

Таким образом, в ходе контроля установлено, что таможенная декларация № подана декларантом РУП «Белтаможсервис» и выпущена сотрудниками белорусской таможни ДД.ММ.ГГГГ после остановки транспортного средства с peг.№ сотрудниками Смоленской таможни - ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления ДТ № декларантом на территории РБ - РУП «Белтаможсервис», в регионе деятельности Могилевской таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства с peг.№.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно-аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Могилевской таможни по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест - 480, общим весом брутто - 16257,500 кг. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ №, декларант - РУП «Белтаможсервис» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, поместил 1 товар, а именно «посуду столовую и кухонную из грубой керамики для взрослых: тарелки в наборе», происхождение Китай, всего 480 грузовых места, общим весом брутто - 16257, 500 кг.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров на территории ЕАЭС и их идентификации, в соответствии со ст.261 Федерального закона №289-ФЗ и ст.328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в грузовом отсеке контейнера №№, помещенного на транспортное средство с peг.№, находятся товары, количество которых превышает количество, оформленное по ДТ №, а именно:

- фактическое количество товара №1 «посуда столовая и кухонная из грубой керамики для взрослых: тарелки в наборе», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6912002100, происхождение Китай, составляет 3096 наборов, что на 216 наборов больше чем заявлено в ДТ №, по товару №1 в ДТ № заявлено 2880 шт.

Таким образом, было установлено превышение количества товара №1 «посуда столовая и кухонная из грубой керамики для взрослых: тарелки в Наборе», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6912002100, происхождение Китай, на 216 шт.

Кроме того в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№ находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

- «коробки гофрокартонные в сложенном виде, новые», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, маркировка «10 Color box» (4486 шт.), «9 Color box» (4500 шт.), общим количеством 8986 штук.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары:

- «тарелки в наборах» маркировка на упаковке LH-N-4, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, в количестве 216 шт.;

- «коробки гофрокартонные в сложенном виде, новые», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, маркировка «10 Color box» (4486 шт.), «9 Color box» (4500 шт.), общим количеством 8986 шт.

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» не продекларировало в ДТ № по установленной форме товары: «тарелки в наборах» маркировка на упаковке LH-N-4, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, в количестве 216 шт.; «коробки гофрокартонные в сложенном виде, новые», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, маркировка «10 Color box» (4486 шт.), «9 Color box» (4500 шт.), общим количеством 8986 шт., чем нарушило положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанный товар является предметом административного правонарушения.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии РУП «Белтаможсервис» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Указанные товары являющееся предметом административного правонарушения, изъяты ДД.ММ.ГГГГ и помещены на ответственное хранение в зону изъятых товаров СВХ <данные изъяты>).

В ходе административного расследования получено письмо ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что между РУП «Белтаможсервис» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного договора РУП «Белтаможсервис» осуществило продажу товаров ввезенных в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№, в адрес ООО «<данные изъяты>» по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенное декларирование вышеуказанных товаров произведено по заявлению до подачи декларации на товары №. В дальнейшем выпуск товаров был осуществлен в Могилевской таможне по ДТ №.

Согласно сведениям, представленным сотрудниками Могилевской таможни выпуск товаров ввезенных в грузовом отсеке контейнера №, помещенного на транспортное средство с peг.№ осуществлен по ДТ №.

В ходе административного расследования в качестве свидетелей опрошены должностные лица ОКВОТ Смоленской таможни ФИО5, возбудившая дело об административном правонарушении, и ФИО6, проводивший таможенный досмотр, которые подтвердили факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что РУП «Белтаможсервис» не продекларировало в ДТ № по установленной форме товары: «тарелки в наборах» маркировка на упаковке LH-N-4, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, в количестве 216 штук; «коробки гофрокартонные в сложенном виде, новые», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, маркировка «10 Color box» (4486 шт.), «9 Color box» (4500 шт.), общим количеством 8986 штук.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что недекларирование товаров по ДТ № и его ввоз на территорию РФ на транспортном средстве peг№ направлено на беспрепятственный ввод в гражданский оборот РФ неучтенного товара без уплаты таможенных платежей, сборов и налогов в бюджет РФ, что в свою очередь наносит ущерб экономической безопасности РФ.

Как следует из материалов дела, таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «Белтаможсервис».

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) РУП «Белтаможсервис» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Необходимо отметить, что после того как товары находящиеся в транспортном средстве peг.№ были оформлены РУП «Белтаможсервис» по ДТ №, они тут же были проданы и направлены в адрес российского покупателя товара ООО «<данные изъяты>». Доступ у кого-либо во время перевозки к товару отсутствовал, выгрузка, дозагрузка не осуществлялась. При этом, как во время проведения таможенного контроля, так и в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении ни РУП «Белтаможсервис», ни ООО «<данные изъяты>», не представляли какие-либо документы, подтверждающие законность таможенного оформления товара являющегося предметом административного правонарушения перевозимого в транспортном средстве peг.№ по ДТ № и его ввоза на территорию РФ в адрес ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, всё вышеизложенное свидетельствует о противоправности действий РУП «Белтаможсервис» при оформление товара по ДТ № и его ввозе на территорию РФ на транспортном средстве peг.№

Факт совершения РУП «Белтаможсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ДТ №; копией АТД №; копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из Единого реестра юридических лиц РБ; объяснениями водителя ЧТУП «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «<данные изъяты>» (вх. Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №); письмом Могилевской таможни (вх. Смоленской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г.Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 785721 рубль 60 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является РУП «Белтаможсервис».

Так же суд отмечает, что представители РУП «Белтаможсервис»» могли присутствовать при загрузке товара, а также, тщательно осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, РУП «Белтаможсервис» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако РУП «Белтаможсервис» не предприняло данных действий. Следовательно РУП «Белтаможсервис» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от РУП «Белтаможсервис» для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля РУП «Белтаможсервис».

Ссылка представителя РУП «Белтаможсервис» на то, что товар декларировался удаленно и представитель данного предприятия не мог присутствовать при подаче декларации, не может являться бесспорным основанием для освобождения РУП «Белтаможсервис» от административной ответственности.

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. РУП «Белтаможсервис» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия РУП «Белтаможсервис» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит признание РУП «Белтаможсервис» своей вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, несмотря на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, назначает РУП «Белтаможсервис» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного РУП «Белтаможсервис» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 392860 (триста девяносто две тысячи восемьсот шестьдесят) рублей 80 (восемьдесят) копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: «тарелки в наборах» маркировка на упаковке LH-N-4, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, в количестве 216 шт.; «коробки гофрокартонные в сложенном виде, новые», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4819100000, происхождение не установлено, маркировка «10 Color box» (4486 шт.), «9 Color box» (4500 шт.), общим количеством 8986 шт., находящегося на складе временного хранения - СВХ <данные изъяты>

Штраф в размере 392860 (триста девяносто две тысячи восемьсот шестьдесят) рублей 80 (восемьдесят) копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161019000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130000948241, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 05.07.2024 по делу об административном правонарушении в отношении РУП «Белтаможсервис».».

Разъяснить РУП «Белтаможсервис», что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков