Решение № 2А-690/2019 2А-690/2019~М-762/2019 М-762/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-690/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 23 августа 2019 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-690/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения транспортных средств: <данные изъяты>, <данные изъяты>, собственником которых он является.

Налоговым органом в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 10 500,00 руб., о необходимости уплаты которого налогоплательщик надлежащим образом был извещен путем направления ему уведомления № 4273363.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год, налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 150,76 руб.

Поскольку транспортный налог и пени ФИО1 не были уплачены, ему выставлено требование об уплате налога, сбора, пени № 3610 от 29.01.2019.

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу и по пени, налоговым органом принято решение о взыскании образовавшейся задолженности в судебном порядке на основании ст. 48 НК РФ. В связи с чем, на основании заявления налогового органа мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Данный судебный приказ определением мирового судьи от 07.06.2019 был отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями, в которых он указал, что не согласен с исполнением судебного приказа, так как налог оплатил.

Вместе с тем, налогоплательщиком оплата задолженности по транспортному налогу была произведена 06.06.2019. Поскольку у налогоплательщика была не оплаченная в установленный срок задолженность по транспортному налогу за 2016 год, оплата автоматически зачлась в счет погашения ранее имеющейся задолженности, то есть за 2016 год.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 10 500,00 руб., по пени по транспортному налогу в сумме 150,76 руб. налогоплательщиком до настоящего времени не оплачена.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу и по пени в размере 10 650,76 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 10 500,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 150,76 руб.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Заявления и ходатайства не поступили. Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п. 3).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 1).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2).

Пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 4 статьи 85 НК РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, транспортный налог в соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ уплачивают на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается налоговым уведомлением № 4273363 от 24.06.2018, и административным ответчиком не оспаривается.

Являясь в рассматриваемый период времени собственником указанных выше транспортных средств, административный ответчик должен был на основании налогового уведомления № 4273363 от 24.06.2018, направленного налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 10.07.2018, что подтверждается списком отправки заказных писем, уплатить транспортный налог за 2017 год за транспортное средство: <данные изъяты>, в размере 10 500,00 руб., по сроку уплаты - не позднее 03.12.2018. В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным ФИО1 16.07.2018.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8).

Поскольку административный ответчик не выполнил возложенную на него обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год по сроку уплаты - не позднее 03.12.2018, налоговый орган на основании ст. 75 НК РФ начислил ему пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 150,76 руб. Расчет сумм пени проверен судом, выполнен в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год, начисленных пени на основании ст. 75 НК РФ, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 3610 по состоянию на 29.01.2019 с предложением в срок до 26.03.2019 уплатить: транспортный налог по сроку уплаты – 03.12.2018 в размере 10 500,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 150,76 руб.

Данное требование направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 25.02.2019, что подтверждается списком отправки заказных писем, и в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным 04.03.2019.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, согласно п. 2 ст. 45 НК РФ производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с тем, что срок исполнения требования № 3610 от 29.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, сумма налога по которому превышает 3 000 руб., истек 26.03.2019, имеющаяся задолженность налогоплательщиком не погашена, Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год и по пени в общей сумме 10 650,76 руб. Данные обстоятельства подтверждаются копией определения об отмене судебного приказа от 07.06.2019, согласно которой мировым судьей по 52 судебному участку Братского района Иркутской области, временно исполняющим обязанности мирового судьи по 53 судебному участку Братского района Иркутской области, по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области 17.05.2019 был вынесен судебный приказ № 2А-915/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год – 10 500 руб., пени по транспортному налогу – 150,76 руб. В связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями, в которых он указал, что налог на транспортное средство оплачен, данный судебный приказ определением временно исполняющим обязанности мирового судьи по 53 судебному участку Братского района Иркутской области, мировым судьей по 52 судебному участку Братского района Иркутской области от 07.06.2018 отменен, взыскателю разъяснено его право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица согласно абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административный истец, реализуя свое право на обращение в суд в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, шестимесячный срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, также не нарушил, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено 07.06.2019, с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась в Братский районный суд 08.08.2019, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Административный ответчик, будучи лицом, на которое в спорный период времени было зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога и обязан производить уплату налога в установленные законом сроки.

Доводы административного ответчика, указанные в возражениях об отмене судебного приказа, о том, что транспортный налог он оплатил, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, ничем не подтверждены. Более того, как указано в административном исковом заявлении платеж по транспортному налогу от 06.06.2019 от ФИО1 был автоматически зачислен в счет погашения ранее имеющейся задолженности за 2016 год, следовательно, недоимка за 2017 год по транспортному налогу административным ответчиком не оплачена.

В связи с тем, что налоговый орган выполнил свою обязанность по уведомлению налогоплательщика, предусмотренную действующим налоговым законодательством, и направил требование об уплате налога, а ФИО1 задолженность в установленный в указанном требовании срок – 26.03.2019 не уплатил, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требованиях о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 10 500,00 руб., по пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 150,76 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как административный ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 426,03 руб., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 10 500,00 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 150,76 рублей, всего 10 650 (десять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 426 (четыреста двадцать шесть) рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Громова