Решение № 2-1193/2017 2-1193/2017~М-1091/2017 М-1091/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1193/2017

дело № 2-1193/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 14 сентября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности приобрести оборудование для оказания медицинской помощи больным туберкулезом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Краснокаменской межрайонной прокуратурой в ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» проведена проверка по соблюдению требований законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что в указанном учреждении отсутствуют: 1. индивидуальные регуляторы дыхания, 2. аппарат магнитно-лазерной терапии, двухканальный, импульсный (длина волны: 0,87-0,91 мкм) с возможностью регулирования частоты и длительности импульсов для воздействия на организм пациента тремя лечебными факторами: магнитным полем, импульсным лазерным излучением, инфракрасным светом, 3. аппарат низкочастотной магнитотерапии для лечебного воздействия магнитным полем в непрерывном и импульсном режимах (магнитная индукция в импульсном режиме до 75 мТл) для улучшения кровоснабжения тканей, репаративной регенерации, ускорения васкуляризации, эпителизации язвенных поверхностей, заживления ран, 4. емкости для обработки тубусов. Отсутствие данного медицинского оборудования влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на обследование и лечение.

Прокурор просит суд обязать ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» в срок до 01.03.2018 года приобрести: 1. индивидуальные регуляторы дыхания, 2. аппарат магнитно-лазерной терапии, двухканальный, импульсный (длина волны: 0,87-0,91 мкм) с возможностью регулирования частоты и длительности импульсов для воздействия на организм пациента тремя лечебными факторами: магнитным полем, импульсным лазерным излучением, инфракрасным светом, 3. аппарат низкочастотной магнитотерапии для лечебного воздействия магнитным полем в непрерывном и импульсном режимах (магнитная индукция в импульсном режиме до 75 мТл) для улучшения кровоснабжения тканей, репаративной регенерации, ускорения васкуляризации, эпителизации язвенных поверхностей, заживления ран, 4. емкости для обработки тубусов. В случае недостаточности финансовых средств у ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование на выполнение указанных мероприятий за счет средств бюджета Министерства здравоохранения Забайкальского края,

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Цыренова Б.Ч. исковые требования уточнила, просила суд обязать ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» в срок до 01.04.2018 года приобрести: 1. индивидуальные регуляторы дыхания, 2. аппарат магнитно-лазерной терапии, двухканальный, импульсный (длина волны: 0,87-0,91 мкм) с возможностью регулирования частоты и длительности импульсов для воздействия на организм пациента тремя лечебными факторами: магнитным полем, импульсным лазерным излучением, инфракрасным светом, 3. аппарат низкочастотной магнитотерапии для лечебного воздействия магнитным полем в непрерывном и импульсном режимах (магнитная индукция в импульсном режиме до 75 мТл) для улучшения кровоснабжения тканей, репаративной регенерации, ускорения васкуляризации, эпителизации язвенных поверхностей, заживления ран, 4. емкости для обработки тубусов. В случае недостаточности финансовых средств у ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование на выполнение указанных мероприятий за счет средств бюджета Министерства здравоохранения Забайкальского края, дала пояснения, аналогичные указанным в заявлении доводам.

Представитель ответчика – главный врач ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» ФИО1, действующая на основании своих прав по должности, в судебном заседании уточнённые исковые требования признала, суду пояснила, что все мероприятия по приобретению указанного медицинского оборудования будут проведены до 01 апреля 2018 года.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, уважительных причин его неявки суду не представило, не просило о рассмотрении дела в его отсутствие..

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующего в деле прокурора Цыреновой Б.Ч., представителя ответчика ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 82 вышеуказанного Закона, источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Как установлено судом в ходе проведённой Краснокаменской межрайонной прокуратурой проверки по соблюдению требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что в ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» отсутствуют: 1. индивидуальные регуляторы дыхания, 2. аппарат магнитно-лазерной терапии, двухканальный, импульсный (длина волны: 0,87-0,91 мкм) с возможностью регулирования частоты и длительности импульсов для воздействия на организм пациента тремя лечебными факторами: магнитным полем, импульсным лазерным излучением, инфракрасным светом, 3. аппарат низкочастотной магнитотерапии для лечебного воздействия магнитным полем в непрерывном и импульсном режимах (магнитная индукция в импульсном режиме до 75 мТл) для улучшения кровоснабжения тканей, репаративной регенерации, ускорения васкуляризации, эпителизации язвенных поверхностей, заживления ран, 4. емкости для обработки тубусов. Отсутствие данного медицинского оборудования влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на обследование и лечение <данные изъяты>

Факт отсутствия в ГКУЗ «КДСЛТ» указанного медицинского оборудования подтверждается материалами дела: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> другими материалами дела и не оспаривался представителем ответчика ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора об обязании ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» приобрести оборудование для оказания медицинской помощи больным туберкулезом, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. ст. 6, 161 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Согласно <данные изъяты> Устава ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Забайкальского края осуществляет Министерство здравоохранения Забайкальского края и департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края <данные изъяты>

В соответствии Положением о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2014 № 255, Министерство осуществляет полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства, краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Министерства.

Осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Министерства.

В силу п. 6 ст. 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Соответчиком Министерством здравоохранения Забайкальского края не представлено доказательств о выделении в полном объеме денежных средств ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» на приобретение оборудования для оказания медицинской помощи больным туберкулезом.

Учитывая объём необходимых мероприятий, а также, принимая во внимание сроки формирования бюджета, проведения аукциона, заключения контракта на закупку и поставку медицинского оборудования, суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01.04.2017 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, должны быть взысканы в бюджет муниципального района с ответчика ГКУЗ «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» в срок до 01 апреля 2018 года приобрести: 1. индивидуальные регуляторы дыхания, 2. аппарат магнитно-лазерной терапии, двухканальный, импульсный (длина волны: 0,87-0,91 мкм) с возможностью регулирования частоты и длительности импульсов для воздействия на организм пациента тремя лечебными факторами: магнитным полем, импульсным лазерным излучением, инфракрасным светом, 3. аппарат низкочастотной магнитотерапии для лечебного воздействия магнитным полем в непрерывном и импульсном режимах (магнитная индукция в импульсном режиме до 75 мТл) для улучшения кровоснабжения тканей, репаративной регенерации, ускорения васкуляризации, эпителизации язвенных поверхностей, заживления ран, 4. емкости для обработки тубусов.

В случае недостаточности финансовых средств у Государственного казенного учреждения здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование на выполнение указанных мероприятий за счет средств бюджета Министерства здравоохранения Забайкальского края.

Взыскать с Государственного казенного учреждения здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья Э.В. Пахатинский