Решение № 2-1174/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-1174/2024

УИД: 34RS0006-01-2024-004851-26

Дело № 2-1174/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 12 декабря 2024 г.

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ткалун М.В.,

с участием

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса управления «Жилищнаня инспекция Волгограда» к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонту внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении.

В обоснование исковых требований указали, что жилое помещение, расположенное адресу: <...>, является собственностью Волгоградской области. Нанимателем комнаты №1 квартиры №14 дома №2 по улице Грибанова города Волгограда является ФИО2, нанимателем комнаты №2 квартиры №14 дома №2 по улице Грибанова города Волгограда является ФИО3, нанимателем комнаты №3 квартиры №14 дома №2 по улице Грибанова города Волгограда является ФИО1 В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170, предусмотрено, что именно пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. Однако, от исполнения возложенной на ответчиков законом обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, находящегося в квартире, уклоняются, чем ставит под угрозу безопасность граждан.

Поскольку ответчики принятые на себя обязательства по договору социального найма жилого помещения не исполняют, просит суд возложить на ФИО2, ФИО3, ФИО1 обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по адресу: <...>.

Представитель истца Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что он не проживает по указанному адресу с 2016 года, кроме этого, договор социального найма на данный момент с ним расторгнут.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, судебные извещения направлялись судом по адресу места регистрации и возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения», в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение спора в отсутствие не явившегося лица.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с положениями статьи 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Волгоградской области.

6 июня 2017 г. между Государственным казенным учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» (наймодатель), и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения N409/2017 МФ, согласно которому нанимателю для временного проживания на период до предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма передано жилое помещение: комната №1 квартиры №14 дома №2 по улице Грибанова Волгограда, общей площадью 19.7 кв. м.

26 января 2018 г. между Государственным казенным учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения N466/2018 МФ, согласно которому нанимателю для временного проживания на период до предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма передано жилое помещение: комната №2 квартиры №14 дома №2 по улице Грибанова Волгограда, общей площадью 12.9 кв. м.

22 июля 2016 г. между Государственным казенным учреждением Волгоградской области «Управление капитального строительства» (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения N332/2016 МФ, согласно которому нанимателю для временного проживания на период до предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма передано жилое помещение: комната №3 квартиры №14 дома №2 по улице Грибанова Волгограда, общей площадью 13.6 кв. м.

Пунктом 2.2.4 каждого договора установлены обязанности нанимателя жилого помещения, к которым, помимо прочего, отнесены и обязанности: соблюдать правила пользование жилым помещением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства; санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность.

В соответствии с подписанным сторонами договором жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было предоставлено ответчикам во владение и пользование.

До настоящего времени ФИО2 и ФИО3 проживают и зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении, заключенные с ними договоры найма жилого помещения не расторгнуты и являются действующими.

Из материалов дела также следует, что действующий договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, находящегося по адресу: <...>, отсутствует.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В пункте 2 названных Правил даются определения понятиям, используемым в Правилах в том числе:

"заказчик" - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

"исполнитель" - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования;

"техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования" - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Согласно пункту 16 названных Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с пунктом 17 Правил договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 - применительно к домовладениям к внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Согласно пунктов 3, 6 указанных Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В силу пункта 32 Правил Лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

б) в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в) в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В данном случае материалами дела подтверждено, что ответчиками ФИО2 и ФИО3, являющимися нанимателями жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования с какой-либо специализированной организацией не заключен. От их имени договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования кем-либо не заключен. Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорный многоквартирный дом, в порядке, предусмотренном указанными Правилами, не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, установленного по адресу: <...>, для ответчиков ФИО2 и ФИО3, являющихся нанимателями жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, обязательно в силу закона и условий заключенных договоров найма, при этом ответчики от заключения соответствующего договора уклоняются, в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом, согласно справке администрации Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 22 ноября 2024 г. №583 подтверждается факт проживания ФИО1 с 1 августа 2016 г. по настоящее время по адресу: <адрес>.

Также является установленным, что дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 22 июля 2016 г. №332/2016 МФ вышеуказанный договор найма расторгнут 25 ноября 2024 г. на основании заявления ФИО1

Таким образом, поскольку ФИО1 пользователем, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> не является, в связи с чем требования истца о возложении на ФИО1 обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонту внутриквартирного газового оборудования по указанному адресу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонту внутриквартирного газового оборудования – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 – нанимателя комнаты № 1 квартиры №14 многоквартирного дома №2 по улице Грибанова Волгограда, ФИО3 - нанимателя комнаты №2 квартиры №14 многоквартирного дома №2 по улице Грибанова Волгограда, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <...> в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. №410.

В удовлетворении исковых требований департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Малышкина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2024 г.

Председательствующий Е.А. Малышкина