Решение № 3А-239/2020 3А-239/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 28 декабря 2020 г. по делу № 3А-239/2020

Дело № 3а-239/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «АГРИ 2.0 ФАРМИНГ» ФИО4, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АГРИ 2.0 ФАРМИНГ» к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АГРИ 2.0 ФАРМИНГ» (далее по тексту - ООО «АГРИ 2.0 ФАРМИНГ», Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ»), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником четырех земельных участков, а также арендатором трех земельных участков, расположенных на территории Залегощенского района Орловской области.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков превышает их рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетом об оценке от 2 декабря 2020 года №-О/2020, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценка+» ФИО3, тем самым, затронуты права Общества, уплачивающего земельный налог и арендные платежи, исчисляемые исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям Общество просило суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости следующим образом:

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 702000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь») в размере его рыночной стоимости 2106000 руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 234000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь») в размере его рыночной стоимости 819000 руб. по состоянию на 19 февраля 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 241000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 843500 руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 680817 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2042451 руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 526500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, северней д.Найденка, в размере его рыночной стоимости 1579500 руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1482000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь») в размере его рыночной стоимости 3719820 руб. по состоянию на 1 января 2019 года;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1617408 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе н.<адрес>, в размере его рыночной стоимости 4059694 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков БУ ОО «МР БТИ», Управления Росреестра по Орловской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков Администрации Залегощенского района Орловской области, Администраций Бортновского, Золотаревского, Моховского сельских поселений Залегощенского района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Общество является собственником следующих объектов недвижимости:

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1482000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь»);

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 241000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 234000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь»);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 702000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь»).

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Судом установлено, что Общество на основании договоров аренды, заключенных с Администрацией Залегощенского района Орловской области, является арендатором следующих объектов недвижимости:

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1617408 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 526500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 680817 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

По условиям договоров аренды и уведомлений, направленных в адрес Общества арендодателем, арендная плата за пользование землей исчисляется с учетом показателя кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, административный истец, являясь налогоплательщиком земельного налога и плательщиком арендной платы, исчисляемых исходя из кадастровой стоимости земельных участков, заинтересован в пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 6535620 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 1014610 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 19 февраля 2019 года, составляет 1031940 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 3095820 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 6582850 руб. 56 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет 2142855 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на <дата>, составляет 3560672 руб. 91 коп. (л.д.28-34 т.2).

Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 2 декабря 2020 года №-О/2020, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценка+» ФИО3, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков «Русское общество оценщиков», имеющей квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «оценка недвижимости».

Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 3719820 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 843500 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 819000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 2106000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 4059694 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 1579500 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 2042451 руб.(л.д.144-280 т.1).

При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Отчет об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости; техническая ошибка, допущенная в отчете при указании даты, по состоянию на которую определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по убеждению суда, не повлияла на правильность расчета величины рыночной стоимости данного объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 названного Закона, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 2 декабря 2020 года, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.

По убеждению суда, отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывает сомнений в его достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку административное исковое заявление Общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков было направлено в суд 4 декабря 2020 года, то указанный день следует считать датой подачи им заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АГРИ 2.0 ФАРМИНГ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 702000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь») в размере его рыночной стоимости 2106000 (два миллиона сто шесть тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 234000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь») в размере его рыночной стоимости 819000 (восемьсот девятнадцать тысяч) рублей по состоянию на 19 февраля 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 241000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 843500 (восемьсот сорок три тысячи пятьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 680817 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 2042451 (два миллиона сорок две тысячи четыреста пятьдесят один) рубль по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 526500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес> северней д.Найденка, в размере его рыночной стоимости 1579500 (один миллион пятьсот семьдесят девять тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1482000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Золотарево» (старое название КСП «Новая Жизнь») в размере его рыночной стоимости 3719820 (три миллиона семьсот девятнадцать тысяч восемьсот двадцать) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1617408 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 4059694 (четыре миллиона пятьдесят девять тысяч шестьсот девяносто четыре) рубля по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «АГРИ 2.0 ФАРМИНГ» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 4 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 1 января 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова

Дело № 3а-239/2020