Решение № 2-363/2020 2-363/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-363/2020

Дело № 2-363/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района к ФИО2 ФИО5 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В основание требований указано, что в ходе проведенной проверки в рамках муниципального контроля за сохранностью муниципального недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района установлено, что часть автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием, находящейся в собственности Чебаркульского муниципального района, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., который принадлежит ФИО2 При выездном обследовании специалиста отдела архитектуры и градостроительства также было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены земли общего пользования, по которым проходит автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием местного значения от <адрес> к <адрес>. Таким образом, при образовании и постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет были допущены неправомерные действия и решения, которые привели к самозахвату земель общего пользования и части автомобильной дороги местного значения от <адрес> к <адрес>. Наличие зарегистрированного права собственности ФИО2 на спорный земельный участок затрудняет МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района осуществление полномочий предусмотренных ст. 3, ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российское Федерации». При не выполнении полномочий в результате наличия ограничения прав МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района по осуществлению дорожной деятельности в отношении части автомобильной дороги проходящей по спорному земельному участку может привести к разрушению дорожного полотна и тем самым нарушит права граждан на охрану жизни и здоровья, а также права граждан на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

В ходе рассмотрения дела Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района изменило требования, окончательно просило признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> км, а также снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

ФИО2 обратился к Муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района со встречным исковым заявлением, в котором просил установить границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и №

В основание требований указал, что при рассмотрении гражданского дела по иску МО «Чебаркульский муниципальный район» - в лице УЗО администрации Чебаркульского муниципального района к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка было установлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами №. В целях урегулирования данного спора он предлагал представителю администрации исключить наложение земельных участков, определив смежную границу, однако предложение не было принято. Для устранения неопределенности границ земельных участков и разрешения спора о принадлежности той или иной части земельного участка он просит установить границу между земельными участками с кадастровыми номерами №

Определением суда от 27 ноября 2020 года был принят отказ ФИО2 от встречного искового заявления.

Представитель истца Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, Администрации Чебаркульского муниципального района при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное ст. 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пп. 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 1995 года ФИО1 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Полюс-Боровое», сельскохозяйственные угодья <данные изъяты> (л.д. 76-78).

Принадлежащая ФИО1 доля земельного участка была поставлена на кадастровый учет 29 декабря 2008 года, о чем в ЕГРН была сделана соответствующая запись. Участку присвоен кадастровый №, площадь участка составила <данные изъяты> (л.д. 79-82).

С 13 июля 2018 года на основании договора купли-продажи земельного участка собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2 Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> 17 июля 2018 года за номером № (л.д. 106-108).

На основании Приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 08 октября 2016 года № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Чебаркульского муниципального района <адрес>» из федеральной собственности в собственность Чебаркульского муниципального района <адрес> была передана автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> метра, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> через н.<адрес> до <адрес><адрес> кадастровый № (л.д. 9).

Во исполнение указанного Приказа заместителя министра обороны Российской Федерации, а также решения Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района от 17 ноября 2016 года № 133 «О согласовании передачи в муниципальную собственность Чебаркульского муниципального района автомобильных дорог», в соответствии с п. 2.6 Положения о реестре муниципальной собственности муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район», утвержденного решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района 3 созыва от 16 ноября 2006 года № 204, главой 3 Положения о муниципальном имуществе, находящимся в муниципальной казне Чебаркульского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района 3 созыва от 28 декабря 2006 года № 222 на основании отчета об оценке рыночной стоимости № 2016/07-061 от 26 июля 2016 года в реестр муниципальной собственности и реестр казны муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» включены автомобильные дороги, в том числе автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> метра, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровый № (л.д. 10-11).

Согласно выписке из ЕГРН, Муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район» <адрес> принадлежи на праве собственности сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> метра, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый № (л.д. 5-7).

В ходе проведенной проверки в рамках муниципального контроля за сохранностью муниципального недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района установлено, что часть автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием, находящаяся в собственности Чебаркульского муниципального района, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> При выездном обследовании специалиста отдела архитектуры и градостроительства также было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены земли общего пользования, по которым проходит автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием местного значения от <адрес> к <адрес> (л.д. 13).

Поскольку право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № затрудняет осуществление МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района полномочий предусмотренных ст. 3, ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации», при этом невыполнение МУ «Администрация Чебаркульского муниципального района» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении части автомобильной дороги проходящей по земельному участку, принадлежащему ФИО2 может привести к разрушению дорожного полотна и тем самым нарушит права граждан на охрану жизни и здоровья, а также права граждан на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации, МО «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения гражданского дела ФИО2 в порядке ст. 11.2. Земельного кодекса РФ провел кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № а именно были образованы два самостоятельных участка обладающие индивидуально определенными признаками с кадастровым номером №, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>., и с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

При определении границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами № Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены земли общего пользования, по которым проходит автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием местного значения <адрес> к <адрес>, которая является собственностью МО «Чебаркульский муниципальный район».

05 ноября 2020 года ФИО2 подал заявление в МФЦ о прекращении права собственности на участок с кадастровым номером № (участок, по которому проходит автомобильная дорога).

Согласно выписке из ЕГРН от 13 ноября 2020 года право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>., было прекращено 13 ноября 2020 года, новым собственником указанного земельного участка является МО «Непряхинское сельское поселение» Чебаркульского муниципального района.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку в ходе рассмотрения дела право Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района было восстановлено (в настоящее время земельный участок, по которому проходит автомобильная дорога общего пользования, принадлежит МО «Непряхинское сельское поселение» Чебаркульского муниципального района), то учитывая отсутствие нарушения прав истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по приведенным истцом мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» - в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района к ФИО2 ФИО6 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2020 года

Судья Н.С. Устьянцев