Решение № 2-686/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-686/2025

№2-686/2025

91RS0003-01-2024-006427-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Граб О.В., при секретаре Минайченко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Крым о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2022 году истец достиг пенсионного возраста – 61,5 лет. 14.11.2022 года заблаговременно обратился с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу ОСФР в Бахчисарайском районе, предоставил трудовую книжку, военный билет, архивные справки о стаже и заработке и другие документы. Решением Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым отдела установления пенсий №8 от 20.02.2023 года № 410301/2022 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемых Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Истец с решением не согласен, так как периоды работы по трудовой книжке учтены не в полном объеме: не учтен период с 23.06.1981 по 01.06.1990, также не произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, не учтён период ухода за нетрудоспособным престарелым гражданином, достигшим 80 лет с 15.01.2003 по 20.01.2007. Полагает, что решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета вынесены незаконно, чем нарушают его право на пенсионное обеспечение. В связи с чем, просит суд признать решения об отказе в назначении пенсии и отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установить юридический факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, включить периоды работы, не учтенные при назначении пенсии, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела по существу без участия представителя, направил информацию запрошенную судом и копию пенсионного дела истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и выплатного дела, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности суд приходит к следующему выводу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 1 января 2019 года, (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 и 55 лет соответственно, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, с учетом переходных периодов, установленных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с нормами Закона N 400-ФЗ, при исчислении размера страховой пенсии по старости учитываются помимо трудовой деятельности и "не страховые периоды", в частности, периоды ухода за нетрудоспособными гражданами достигшими 80 летнего возраста. При этом, согласно п. 12 ст. 15 Закона N 400-ФЗ, коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО1 на пенсию (2022 год), являются: достижение возраста 61,5 лет, наличие страхового стажа не менее 13 лет наличие ИПК не менее 23,4.

ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ № выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в городе Бахчисарай. Зарегистрирован в системе персонифицированного учета СНИЛС №

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, обратился 14.11.2022 года к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым отдела установления пенсий №8 № 410301/22 от 20.02.2023 года истцу отказано в установлении пенсии с ссылкой на то, что его страховой стаж на дату обращения составляет 11 лет 10 месяцев 05 дней.

Из решения ответчика усматривается, что не учтен в стаж для определения права период работы по трудовой книжке с 23.06.1981 по 01.06.1990 - работа продавцом магазинов № 23, №19, №2 отдела снабжения НГДУ «Приазовнефть». Исключение спорного периода работы из расчета страхового стажа ответчик мотивирует не читаемость печати при увольнении.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Представленная истцом трудовая книжка АТ-II № 6589375, дата заполнения 28.07.1981 года, заверенная копия которой имеется в представленной ответчиком оригинале отказного пенсионного дела истца, подтверждает спорный период работы.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 АТ- 11№ 6589375 дата заполнения 28.07.1981 года, с 23.06.1981 по 01.06.1990 истец работал продавцом в ОРС НГДУ «Приазовнефть».

При этом, трудовая книжка содержит все достаточные данные для идентификации ее владельца.

Судом установлено, что трудовая книжка истца недействительной не признана, каких-либо исправлений или описок в ней не установлено, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации. В связи с чем, суд принимает трудовую книжку истца в качестве подтверждения данных периодов и, оценивая ее содержание по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывает ее как доказательство заявленных требований.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки организации в соответствии с требованиями закона не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде исключения спорных периодов из подсчета стажа.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Суду предоставлены справки, подтверждающие период работы и начисление заработной платы от 13.08.2024 года № 1024, №1024/1 с архивного отдела Управления делами администрации Муниципального образования Славянский район о работе ФИО1 в ОРС НГДУ «Приазовнефть».

Соответственно, спорный период работы истца с 23.06.1981 по 01.06.1990 подлежит включению в подсчет стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Относительно требования о признании незаконным и отмены решения пенсионного органа от 10.10.2024 года № РОКЛС/09100024-0000003613 решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный, включения периода ухода за 80 летней нетрудоспособной гражданкой ФИО4 с 15.01.2003 по 20.01.2007 года, установления факта ухода, суд учитывает следующее.

Наравне с периодами работы в страховой стаж засчитываются, в частности, периоды ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом и престарелым лицом, достигшим 80 летнего возраста. Для исчисления страховой пенсии коэффициент за каждый год ухода составляет 1,8 пенсионных балла (пп. 6 ч. 1 ст. 12пп. 6 ч. 1 ст. 12, ч. 12 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу ст. 3 указанного закона одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Согласно ст. 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии с пунктом 1 ст. 12 Закона N 27-ФЗ зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Фонда для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Согласно Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 11.07.2023 №163 в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, документ, удостоверяющий личность гражданина; а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет относительно периода ухода за престарелым 80 летней ФИО2 с 15.01.2003 по 20.01.2007 гг., по результатам рассмотрения которого пенсионным органом было принято решение от 10.10.2024 года № РОКЛС/09100024-0000003613 об отказе во включении вышеуказанного периода.

Основанием для отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет послужило то, что сведения не подтверждены результатами проверки.

Статьей 21 п.2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» определено, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Разрешая в данной части исковые требования, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости установления факта ухода, включения в страховой стаж и корректировке лицевого счета истца с учетом периода ухода за престарелым достигшим возраста 80 лет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.01.2003 по 20.01.2007 года.

Показания свидетелей, допрошенных по ходатайству истца в судебном заседании, подтверждающие факт осуществления периода ухода за престарелой достигшей возраста 80 лет ФИО2.

Учитывая, то, что периоду ухода предшествовали периоды работы истца, они подлежат включению в страховой стаж с 10.10.2024 года.

По запросу суда ответчиком был предоставлен предположительный расчет с учетом спорных периодов, в котором указано, что при включении в стаж периода работы и периода уходы страховой стаж и ИПК достигнут необходимого минимума.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Установить факт осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в период с 15.01.2003 года по 20.01.2007 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №410301/22 от 20.02.2023 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 10.10.2024 года № РОКЛС/09100024-0000003613.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой/трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

- с 23.06.1981 по 01.06.1990 - работа продавцом магазинов №23, №19, №2 отдела снабжения НГДУ «Приазовнефть;

- с 15.01.2003 по 20.01.2007 - период осуществления ухода за 80 летней нетрудоспособной гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.10.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.04.2025.

Судья О.В. Граб