Решение № 2-149/2017 2-149/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-149/2017

Решение составлено 23 марта 2017 года

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов-Ям 21 марта 2017 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения Гаврилов-Ям

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области с требованиями: возложить обязанность оформить и представить все необходимые документы на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (предусмотренные п.45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47) в межведомственную комиссию городского поселения Гаврилов-Ям.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес>. Указанный ДД.ММ.ГГГГ года постройки, что подтверждается Постановлением Главы Гаврилов-Ямского муниципального округа №16 от 14.01.2000г. (по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного органами БТИ на 1989 год имелся уже 60-процентный износ), не включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 N 432-п (редакция от 09.02.2016г.) "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы".

При обращении истцов к Главе городского поселения Гаврилов-Ям с вопросом: почему дом отсутствует в Приложении № к указанному Постановлению - Перечне аварийных многоквартирных домов, ответчик предложил подать заявление о признании жилого дома непригодным для проживания в отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского поселения Гаврилов-Ям и представить пакет документов, на что потребуется продолжительное время и материальные затраты. Аналогичные ответы были получены истцами из Департамента строительства и Правительства Ярославской области.

Считают, что данные требования не обоснованны и не законны по следующим причинам: во-первых городское поселение Гаврилов-Ям является собственником трех квартир в нашем доме №, №, поэтому администрация городского поселения как собственник жилья и как орган власти должна была выполнить все необходимые действия для включения дома в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы (п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и п.42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47), а не возлагать бремя оформления документов на граждан-жителей дома; во-вторых, жители

2
домов, которые уже переселились из ветхого жилья или ждут переселения, никто не собирал такие объемные пакеты документов для подачи в городское поселение.

В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям по доверенности ФИО4 возражала в удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что административные истцы не обращались в администрацию городского поселения с требованиями об оформлении и представлении документы на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> в межведомственную комиссию городского поселения Гаврилов-Ям. Кроме того, в настоящее время решен вопрос об оформлении необходимых документов для подачи в межведомственную комиссию всеми собственниками жилых помещений указанного дома, в том числе и администрацией городского поселения.

Представители третьего лица Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании Представитель третьего лица, действующий по доверенности ФИО5,. не возражала в удовлетворении заявленных требований

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение).

Указанное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктами 7, 43, 44 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, созданной в этих целях, для жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации органом местного самоуправления.

Межведомственная комиссия на основании заявлений, в том числе поступивших от собственников, нанимателей жилых помещений, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям, что включает в себя прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (пункт 44 Положения).

Пунктом 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3
в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Согласно материалам дела собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным не обращались.

Кроме того, с целью признания многоквартирного дома аварийным необходимо наличие заявления в межведомственную комиссию всех собственников жилого помещения с приложением документов в отношении каждого помещения многоквартирного дома. Администрация городского поселения является собственником лишь части жилых помещений: квартир №№ указанного жилого дома. Решения общего собрание собственников дома о проведении процедуры признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не принималось.

В соответствии п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ" по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Согласно п. 2.1 "Положения об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного общественного жилищного фонда для постоянного проживания", утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529 жилые дома, независимо от групп их капитальности, и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, также санитарных требований. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70%, деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) процент износа жилого дома составляет 36 %, процент износа основных пристроек составляет 60 %. Таким образом, истцами не представлено доказательств непригодности дома для проживания.

руководствуясь ст. ст.12. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1,, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов- Ямкий районный суд Ярославской области.

Судья О.Г. Носова