Постановление № 5-381/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-381/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза

26 февраля 2019 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Чебакова Н.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы (ул. Леонова, 31) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Халилова Зафарбека Зокирджона угли (KHALILOV ZAFARBEK), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25 февраля 2019 г. в 12 часов 00 минут на посту ФАД Урал 627 км. был задержан гражданин Республики Узбекистан Халилов Зафарбек Зокирджон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ 17 февраля 2016 г. и вставший на миграционный учет по месту пребывания, имел право находиться на территории РФ сроком до 17 мая 2016 г., в дальнейшем документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не оформлял, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечению срока пребывания, а именно с 18 мая 2016 и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым, нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 5 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу абзаца 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал, пояснил, что являясь гражданином Республики Узбекистан он действительно с 18 мая 2016 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, близких родственников на территории РФ и патента на работу он не имеет, в миграционную службу документы на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не подавал.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 17 февраля 2016 г. и встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, имел право находиться на территории РФ сроком до 17 мая 2016 г., в дальнейшем документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не оформлял. По истечении разрешенного срока временного пребывания, то есть с 18 мая 2016 г., ФИО1 у. не выехал за пределы Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении им части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 у. указанного административного правонарушения, кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26 февраля 2019 г., рапортом инспектора взвода № 2 роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО5 от 25 февраля 2019 г., протоколом о доставлении от 25 февраля 2019 г., протоколом № об административном задержании от 25 февраля 2019 г., копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 у., миграционной картой на имя ФИО1 у., информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, письменными объяснениями ФИО1 у. от 26 февраля 2019 г.

Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.

Действия ФИО1 у. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного срока временного пребывания на территории РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

Судье представлено гарантийное письмо гражданина Республики Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который обязался обеспечить выезд ФИО1 у. до государственной границы РФ.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 у., отсутствие на территории РФ документально подтвержденного постоянного места жительства, занятия, имущества; раскаяние в содеянном, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством (п. 1 ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ); представленные гарантии самостоятельного выезда, судья считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1 ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Халилова Зафарбека Зокирджона угли (KHALILOV ZAFARBEK), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), банк - Отделение Пенза г. Пенза, номер счета получателя - 40101810222020013001, БИК 045655001, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, КПП 583401001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880358191335243286.

Иностранный гражданин Халилова Зафарбека Зокирджона угли (KHALILOV ZAFARBEK), обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья

Н.И. Чебакова