Решение № 2А-1004/2020 2А-1004/2020~М-503/2020 М-503/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1004/2020

Дело №2-1004/2


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020г г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи Протопоповой Е.Р.

При секретаре Коробейниковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г.Новосибирска, начальнику отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю А.В. о признании бездействия незаконным,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что он является взыскателем-стороной исполнительного производства №-ИП от 04.04.2018г. о взыскании денежных средства с должника ООО «Новолайн» в размере 76300000 рублей.

22.05.2018г. истцу стало известно, что в ходе проведения исполнительный действий, еще в апреле 2018г к должнику были применены меры принудительного взыскания, в результате которых были взысканы с должника 4 739 077 руб 38 коп. В марте 2019г данное исполнительное производство было передано в отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

В нарушение ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленный законом срок требования исполнительного документа не исполнены, с момента возбуждения исполнительного производства прошло более 20 месяцев, взысканные денежные средства хранятся на депозитных счетах УФССП по Новосибирской области уже более 18 месяцев, тогда как в силу ст.110 Закона они подлежат перечислению взыскателю в течение пяти операционных дней. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает законные права и интересы взыскателя в части своевременности получения денежных средств.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области А.В., начальника отдела по исполнению особых производств В.А., заместителя руководителя Упаравления Федеральной службы судебных приставов по новосибирской области Ф.Г., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска В.Р., выразившегося в не распределении и не перечислении взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП по исполнительному производству №-ИП о взыскании с общества с ООО «Новолайн» в пользу ФИО1 суммы долга в размере 76 000 000 рублей ;

- Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения незамедлительно, перечислив всю сумму взысканных по исполнительному производству денежных средств ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. Ранее, участвуя в судебных заседаниях, его представители по доверенности, на заявленных требованиях наставили, просили иск удовлетворить.

Административный ответчик, начальник отдела по исполнению особых исполнительных производств В.А., действующая также в интересах ответчика –судебного пристава-исполнителя А.В. по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что ответчиками производятся все необходимые действия по исполнению судебного акта. Перечисление денежных средств административному истцу не было произведено в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий. Причиной послужило письмо прокуратуры с предложением об отложении исполнительных действий в связи с поступившей информацией о фактах легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем при предъявлении в отделы судебных приставов исполнительных документов, с целью совершения валютных операций по переводу денежных средств на банковские счета нескольких нерезидентов и предоставляющие заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода. Судебный пристав-исполнитель усмотрел, что при перечислении денежных средств должнику при таких обстоятельствах, служба судебных приставов может стать пособником мошеннических действий и нарушить права лиц, не участвующим в исполнительных действиях, в том числе права Российской Федерации. В связи с тем, что должник не находится в Советском районе г.Новосибирска, а находится в г.Уфа, в настоящее время направлено поручение для установления места нахождения ответчика. Также был направлен запрос нотариусу в г.Москва для подтверждения наличия действительной нотариальной записи на документе, который был предъявлен к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей. В настоящее время исполнительное производство приостановлено.

Другие административные ответчики в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо, должник -ООО «Новолайн» в судебное заседание представителя не направили, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо -Русфинмониторинг в судебное заседание представителя не направили, просили рассматривать дело в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 данного Федерального закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела,16.02.2018г Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, зарегистрировано юридическое лицо ООО «НОВАЛАЙН», №. Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, с момента регистрации данного юридического лица и до настоящего времени, оно зарегистрировано по адресу : <адрес>.Сведений о филиалах и обособленных подразделениях данного юридического лица в Реестре не содержится.

07.03.2018г. в г.Москве между ООО «Новолайн», местонахождение юридического лица: <адрес> (Заемщик) и ФИО1, прож.<адрес> (займодавец) заключен договор займа в сумме 76000000 рублей сроком до 12.03.2018г. (л.д.23-24). Нотариусом г.Москвы Н.И. 26.03.2018г. совершена исполнительная надпись № о взыскании с заемщика в пользу займодавца неуплаченную по договору сумму займа (лад.25).

На основании заявления ФИО1 от 23.03.2018г. (л.д.22) судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г.Новосибирска 04.04.2018г. в отношении должника ООО «Новолайн» возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения – взыскание денежных средств сумме 76300000 рублей (л.д.32). Исполнительным документом послужила исполнительная надпись нотариуса Н.И. № от 26.03.2018г.

Как следует из материалов исполнительного производства, направляя в службу судебных приставов ОСП по Советскому району г.Новосибирска 27.03.2018г, заявление о принятии исполнительного документа к исполнению взыскатель указал фактический адрес должника :<адрес>.

При этом в представленной исполнительной надписи, выданной нотариусом, данных о вышеуказанном адресе должника не содержится, а указан фактический адрес должника : <адрес>.

Из материалов исполнительного производства следует, что на депозитный счет отдела судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска поступили денежные средства:

- 11.04.2018г. в размере 16569915,45 рублей от ООО «<данные изъяты>», которые согласно реквизитов расчетного счета, представленного взыскателем, были перечислены в ЗАО «<данные изъяты>» г.Ереван, Армения 16.04.2018;

- 12.04.18г от ООО «<данные изъяты>» в размере 1 032531,22 руб, которые согласно реквизитов расчетного счета, представленного взыскателем, были перечислены в ЗАО «<данные изъяты>», г.Ереван, Армения;

-16.04.2018г от ООО «НОВАЛАЙН» в сумме 12 676 190,72 руб, которые согласно реквизитов расчетного счета, представленного взыскателем, были перечислены в ЗАО «<данные изъяты>», г.Ереван, Армения 18.04.2018г.

-20.04.2018г от ООО «Новалайн» в размере 8 914587,92 руб, которые согласно реквизитов расчетного счета, представленного взыскателем, были перечислены в ЗАО «<данные изъяты>», г.Ереван, Армения 25.04.2018г.

20.04.2018г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.04.2018г со счета должника были списаны денежные средства в сумме 4739 077 руб 38 коп, которые были зачислены на депозитный счет службы судебных приставов.

В связи с поступлением в отдел судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска письмо из прокуратуры Новосибирской области от 11.05.2018г. № с предложением об отложении исполнительных действий для принятии мер в рамках полномочий по валютному контролю и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, 27.04.2018г. судебным приставом –исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий. В этот же день судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу Н.И. подтверждении подлинности исполнительной надписи (л.д.38). Ответ на запрос поступил в ОСП по Советскому району г.Новосибирска 28.06.2018г. (л.д.70).Кроме того, 30.05.2018г. принято постановление о поручении судебному приставу-исполнителю соответствующего структурного подразделения г.Уфа о проверке местонахождения должника-организации ООО «Новолайн» (л.д.39), поскольку в ходе совершения исполнительных действий место нахождения должника в г.Новосибирске установлено не было.

Будучи не согласным с ходом исполнительного производства взыскатель ФИО1 обратился в суд. Решением суда Советского района г.Новосибирска от 29.06.2018г ФИО1 в удовлетворении административного иска отказано, в связи с тем, что перечислению взыскателю денежных средств взыскателю не произведено в связи с отложением исполнительных действий.

12.09.2018г судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП России по Новосибирской области вынес постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с направлением в ОСП Центрального района г.Тольяти поручения о совершении отдельных исполнительных действий.

27.03.2019г судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП России по новосибирской области Л.А. вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от 04.04.2018г и составлен Акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которого исполнительный лист направлен для исполнения по территориальности в ОИОИП УФССП по Новосибирской области.

08.04.2019г данное исполнительное производство было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Е.С.

20.08.2019г в УФССП по НСО ОИОИП поступило заявление ФИО1 о перечислении денежных средств в размере 4 739 077,38 руб на указанные им реквизиты. 30.08.2019г судебным приставом -исполнителем А.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного заявления, в связи с необходимостью установить корректные реквизиты счета.

До настоящего времени денежные средства в сумме 4739 077 руб 38 взыскателю не перечислены, что явилось основанием для обращения взыскателя с настоящим иском в суд.

В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2017г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229), исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Статья 36 ФЗ № 229 предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.40 ФЗ № 229 исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что перечисление денежных средств взыскателю не было произведено в связи с отложением и последующим приостановлением исполнительных действий.

Постановление о приостановлении исполнительных действий сторонами исполнительного производства оспорено не было, в установленном законом порядке недействительным не признано.

Таким образом, суд считает, что не могут быть признаны незаконными бездействия должностных лиц ОСП, поскольку в связи и приостановлением исполнительного производства не могли быть совершены действия по перечислению денежных средств взыскателю.

Кроме того, согласно статье 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (часть 4 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В силу статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения, согласно статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Предъявив исполнительный лист в отдел судебных приставов по Советскому району УФССП России по Новосибирской области взыскатель ФИО1 нарушил принцип территориальности, так как в Советском районе г.Новосибирска по <адрес>, должник ООО «НОВОЛАЙН» и его имущество никогда не находились и не находятся, что подтверждается Актом судебного пристава-исполнителя.

Согласно материалов регистрационного дела ООО «Новолайн» с момент регистрации юридического лица имеет юридический адрес :<адрес>. Иных сведений о нахождении ООО «НОВОЛАЙН» по другим адресам, а также сведений о филиалах, представительствах указанного юридического лица, в том числе в городе Новосибирске и Новосибирской области, ЕГРЮЛ не содержит.

Расчетный счет должника находится в городе Уфа. Сведений о нахождении счетов должника в Новосибирске и Новосибирской области не имеется.

Согласно договора займа и исполнительной надписи должник находится по адресу : <адрес>.

Эти данные должника взыскателю были известны, поскольку указаны в договоре и исполнительном документе.

Ни в материалах дела, ни в материалах исполнительного производства не содержится сведений о том, что должник когда-либо находился по адресу :<адрес>. Указанное взыскателем, безо всяких на то оснований, место нахождения должника, в силу вышеуказанных положений закона не является местом совершения исполнительных действий.

Кроме того, из заявления усматривается, что заявителю известно только об одном виде имущества должника - денежных средствах, которые находятся на расчетном счете в филиале «<данные изъяты>» ПАО <данные изъяты> г.Уфа.

В соответствии с пунктами 5, 7 - 7.2 статьи 33 Закона N 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами судебный пристав- исполнитель, в настоящее время не имеет правовых оснований для перечисления денежных средств взыскателю, поскольку исполнительное производство ведется нее по месту нахождения должника и нарушает права должника в сфере предпринимательской деятельности.

Неперечисление денежных средств взыскателю не нарушает его права, поскольку вызвано его действиями, а именно предъявлением исполнительного документа с нарушением установленного законом принципа территориальности.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что и в данном случае судебному приставу-исполнителю необходимо рассмотреть вопрос о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов по территориальной принадлежности по месту нахождения должника.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- Е.Р.Протопопова

Мотивированное решение

Изготовлено 21.07.20г