Решение № 2-146/2019 2-146/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-146/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием: заведующей МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик» ФИО1, представителя Ремонтненского отдела образования Администрации Ремонтненского района Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик», Ремонтненскому отделу образования Администрации Ремонтненского района Ростовской области об обязании выполнить предписание № от 22.03.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах в лице его начальника ФИО3 обратился с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик», Ремонтненскому отделу образования Администрации Ремонтненского района Ростовской области, в котором просил обязать МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик» и Ремонтненский отдел образования Администрации Ремонтненского района устранить выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства обеспечить использование мебели в соответствии с ростовыми показателями требований раздела VI п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; оборудовать раздевалку 1 группы индивидуальными шкафчиками в достаточном количестве; заменить детские столы в группах с нарушенным гигиеническим покрытием. Срок устранения указанных в заявлении нарушений установить до 31.08.2020 года.

Свою просьбу представитель истца мотивирует тем, что 26.03.2019 г. в период с 10-00 часов до 11-00 часов территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах (далее — Территориальный отдел) на основании распоряжения № от 13.02.2019 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении дошкольное образовательное учреждение Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик» (далее МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик) на предмет выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), по результатам которой был составлен акт проверки № от 26 марта 2019 года.

В ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора) № от 09.10.2014 г., а именно:

В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов).

Установлено: выявлено невыполнение в срок предписания от 22.03.2018г. №, срок исполнения - 20.03.2019г., а именно: не обеспечено использование мебели в соответствии с ростовыми показателями требований раздела VI п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; не оборудована раздевалка 1 группы индивидуальными шкафчиками в достаточном количестве; не заменены детские столы в группах с нарушенным гигиеническим покрытием.

Вышеизложенное является нарушением ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 6.1, 6.2, 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

До настоящего времени факты неисполнения предписания 22.03.2018г. № не устранены, так же не выполнено аналогичное предписание № от 29.03.2017г. со сроком исполнения 15.03.2018, в связи с чем постановлением мирового судьи МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с которым «...юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном, ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В Концепции демографической политики России на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, отмечается, что одной из главных задач являются сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, а также создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

Ст. 7 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на охрану здоровья.Согласно ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи полномочны предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ государственный орган вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Необходимость обращения в суд с иском вызвана неисполнением МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик» предписания 22.03.2018 года №, № от 29.03.2017 года, что может привести к ухудшению здоровья или к угрозе жизни и здоровья учеников школы.

В судебном заседании заведующая МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик» ФИО1 и представитель Отдела образования Администрации Ремонтненского района ФИО2 согласились с исковыми требования, пояснили, что требуется дополнительное финансирование из средств местного бюджета, однако, раздевалка первой группы оборудована индивидуальными шкафчиками по количеству детей, на приобретение мебели были поданы заявки.

Представители истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах в судебное заседание не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции РФ предусматривает право граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела, 29.03.2017 года и 22.03.2018 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах в МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик», расположенной по адресу: <адрес>, выданы предписания по устранению нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно акту проверки № от 26.03.2019 года органом государственного контроля (надзора) проведена внеплановая выездная проверка в отношении указанного детского сада, в ходе которой выявлено не выполнение обеспечения использования мебели в соответствии с ростовыми показателями требований раздела VI п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; не оборудована раздевалка 1 группы индивидуальными шкафчиками в достаточном количестве; не заменены детские столы в группах с нарушенным гигиеническим покрытием.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что невыполнение указанного выше предписания может создать угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации в здании МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик».

Таким образом, суд считает требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах к МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик», Ремонтненскому отделу образования Администрации Ремонтненского района Ростовской области об обязании выполнить предписание № от 22.03.2018 года, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Ремонтненский детский сад «Солнечный зайчик», Ремонтненский отдел образования Администрации Ремонтненского района Ростовской области, в срок до 31.08.2020 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства, обеспечит использование мебели в соответствии с ростовыми показателями требований раздела VI п.6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13; оборудовать раздевалку 1 группы индивидуальными шкафчиками в достаточном количестве; заменить детские столы в группах с нарушенным гигиеническим покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2019 года.