Решение № 2-906/2017 2-906/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-906/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.08.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Супрун В.К.

При секретаре Дзюба И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Калниболотского сельского поселения об определении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском по следующим основаниям:

Собственник земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 для проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Краснодарский край, р-н Новопокровский, с/п Калниболотское, в границах ПСХ "Ленинский путь", к/х "Стандарт", поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием законодательства. Это подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 06.07.2017 года. Данный земельный участок был предоставлен ФИО1 в 1993г. для организации крестьянского хозяйства на основании Постановления Главы администрации Новопокровского района Краснодарского края № от 14.09.1993г.

Для проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 были заказаны в государственном фонде данных документы подтверждающие (определяющие) местоположения границ земельного участка. Согласна ответа, полученного из Управления Росреестра, хранителя государственного фонда данных, в государственном фонде отсутствуют сведения подтверждающие (определяющие) местоположение границ земельного участка. В соответствии с требованием ч.9 ст. 38 ФЗ-221 от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости", действующим в период проведения кадастровых работ: «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, кадастровым инженером ФИО2 были проведены измерения, существующие на местностифактические границы земельного участка.

По результатам измерения границ земельного участка, кадастровым инженером ФИО2 были определены координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Краснодарский край, р-н Новопокровский, с/п Калниболотское,в границах ПСХ "Ленинский путь", к/х "Стандарт" при этом уточненная площадь земельного участка составила 156022 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером №, закреплены на местности объектами искусственного происхождения и границами земельных участков смежных землепользователей. На основании проведенных измерений границ земельного участка, кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен Межевой план. При подготовке межевого плана кадастровым инженером была использованы фрагмент графического изображения проекта перераспределения земель колхоза «Ленинский путь» и поконтурной ведомость земельных угодий колхоза «Ленинский путь» от 26.08.2016 года. Картографический материал, использованный в данных проектах изготовлен в 1989 году. Поконтурная ведомость включает в себя чертеж инвентаризации земель в масштабе 1:25000. Уточняемый земельный участок со всех сторон ограничен объектами искусственного происхождения и границами земельных участков смежных землепользователей имеющих уточненные границы и площадь. Конфигурация границ участка и его размеры не подвергаются сомнению со стороны правообладателя смежного земельного участка, о чём свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка с смежными землепользователями. В акте согласования местоположения границ земельного участка имеется личные подписи всех заинтересованных лиц. В результате проведения работ закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не производилось, т.к. границы участков уже закреплены межевыми знаками (металлический штырь). В межевом плане были приведены координаты границ по их фактическому местоположению, и границы согласованы со смежными землепользователями.

Для проведения учета изменений в Государственном кадастре недвижимости, в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю был направлен межевой план от 04.10.2016 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, в связи уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: Краснодарский край, р-н Новопокровский, с/п Калниболотское, в границах ПСХ "Ленинский путь", к/х "Стандарт".

Решением № от 26.10.2016 года принятого инженером 1 категории филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю ФИО3 было приостановлено осуществление кадастрового учета.

Основаниями для приостановления осуществления кадастрового учета, с точки зрения инженера ФИО3 послужили следующие обстоятельства:

«В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку решением № от 26.10.2016 года принятого инженером ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 государственный кадастровой учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край Новопокровский районв границах ПСХ " Лененский путь", был приостановлен, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Калниболотского сельского поселения ФИО4 исковые требования в таком объёме признал полностью, считая возможным их удовлетворить, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Росреестра ФИО5 возражений по иску не имела, считала возможным заявленные требования удовлетворить, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила заявление.

Заинтересованное лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются иные предусмотренные пунктом 22 Требований документы, в том числе документы определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7 и 8 пункта 22 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав приложения к межевому плану.

Согласно пункта 67 Требований - выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные» межевого плана; при отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются; в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в видесвязанного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

При этом обоснование местоположения уточненных границ земельного участка кадастровому инженеру следует приводить в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков.

В представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № содержится выкопировка из поконтурной ведомости земельных угодий колхоза «Ленинский путь» Новопокровского района, с приложенной копией поконтурной ведомости земельных угодий, при этом в копии поконтурной ведомости земельных угодий, отсутствуют сведения о постороннем землепользователе (к/х «Стандарт»), связи с чем не представляется возможным однозначно определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №».

Используемая в Межевом плане выкопировка, с приложенной копией поконтурной ведомости земельных угодий колхоза «Ленинский путь» Новопокровского района Краснодарского края, была изготовлена в 1989 году. Общая долевая собственность граждан возникла на основании Постановления Правительства РФ №798 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Крестьянские (фермерские) хозяйства появились в России (на тот момент СССР) на основании Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". По этой причине поконтурные ведомости не могут подтверждать, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № расположен вземлямях общей долевой собственности. В связи с этим в вышеуказанных контурах сведения о землепользователе к/х «Стандарт» отсутствуют.

В межевой план поконтурная ведомость была включена с целью подтверждения, что уточняемый земельный участок расположен на землях вид угодий которых - пашня, что соответствует правоустанавливающим документам, а также с целью подтверждения конфигурации границ по естественным границам дорогам, лесополосам.

Кроме того, земельный участок крестьянского хозяйства «Стандарт» был образован на основании постановлений главы района до вступления в законную силу закона 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» путем изъятия земельного участка из земель общей долевой собственности, без проведени работ по выделу земельного участка, что соответствует требованиям законов действовавших на тот момент времени.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса в отсутствие нарушения существующих прав ответчика по делу.

В соответствии с ч. 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 годапри уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихсяв документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствиив утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных обьекгов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются иные предусмотренные пунктом 22 Требований документы, в том числе документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрен, иное федеральное законодательство в сфере земельных правоотношений также не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим полному удовлетворению, т.к. с учетом спорных правоотношений, в данном случае надлежащим способом защиты нарушенного права ФИО1, собственника земельного участка с кадастровым номером № будет установление в судебном порядке местоположения границы земельного участка. Местоположение границы земельных участков с кадастровыми номерами № не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей - собственника земельного участка с кадастровым номером кадастровыми номерами №, ФИО6. Спор о праве в данном случае отсутствует.

Требований, которые могут повлиять на права и обязанности собственников других земельных участков в исковом заявлении не содержится.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно координат приведенных в межевом плане от 04.10.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №), в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Краснодарский край, р-н Новопокровский, с/п Калниболотское, в границах ПСХ "Ленинский путь", к/х "Стандарт", собственник ФИО1.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, согласно координат характерных точек границы земельного участка, приведенных в межевом плане 04.10.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №), в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу местоположение: Краснодарский край, р-н Новопокровский, с/п Калниболотское, в границах ПСХ "Ленинский путь", к/х "Стандарт", собственник ФИО1.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: