Решение № 2-49/2021 2-49/2021(2-558/2020;)~М-536/2020 2-558/2020 М-536/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-49/2021

Дело №2-49/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карагай 02 марта 2021 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Зебзяевой О.М.,

представителя истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края по доверенности ФИО7,

ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края к ФИО9 о взыскании незаконно выплаченных денежных сумм,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО9 о взыскании незаконно полученных выплат в размере <данные изъяты>, в том числе: пенсии в размере <данные изъяты> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признанна безвестно отсутствующей, в связи, с чем по заявлению отца несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6. Решением Управления Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты>. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установлена федеральная социальная доплата к пенсии, поскольку размер получаемой им пенсии по случаю потери кормильца не достиг величины прожиточного минимума пенсионера с доплатой с ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства выплачивались на имя отца ребенка как законного представителя - ФИО1 и перечислялись через отделение почтовой связи по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ получателем социальной доплаты к пенсии несовершеннолетнего ФИО1 стал опекун ФИО2 в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью отца ФИО1, несовершеннолетнему ФИО6 была установлена социальная пенсия по случаю потери обоих кормильца, как ребенку, потерявшему обоих родителей. С ДД.ММ.ГГГГ выплата федеральной социальной доплаты была прекращена, так как размер пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, также с ДД.ММ.ГГГГ решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вновь была установлена федеральная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При проведении Управлением Пенсионного фонда в ДД.ММ.ГГГГ при проведении ежеквартальной проверки списков безвестно отсутствующих лиц, специалистами выявлено, что ФИО9 числилась индивидуальным предпринимателем в период признания ее безвестно отсутствующей. По данным ОМВД России по Карагайскому району ФИО9 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края обратилось в Ленинградский районный суд Краснодарского края об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО9 безвестно отсутствующей, решением указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение о признании ответчика безвестно отсутствующей отменено. Истец считает, что в результате уклонения ответчика ФИО9 от выполнения родительских обязанностей по содержанию и воспитанию своего ребенка, выплату средств на его содержание осуществлял Пенсионный Фонд Российской Федерации, в результате неправомерных действий ответчика государству в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края был причинен ущерб в размере <данные изъяты>.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края по доверенности ФИО12 на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО9 просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как не знала длительное время, что она признана по решению суда безвестно отсутствующей, никуда не скрывалась, связь с сыном поддерживала, когда родился сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ проживала с супругом ФИО1 в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ расторгла брак с ФИО1, весной или осенью ДД.ММ.ГГГГ года уехала в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь ФИО8. Сын ФИО6 остался проживать с отцом. После смерти ФИО1 сын стал проживать с дядей ФИО2, о том, что сыну была назначена пенсия по случаю потери кормильца, не знала.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.1,4 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Исходя из ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана безвестно отсутствующей(л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда в Ленинградском районе с заявлением об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца его несовершеннолетнему сыну ФИО6 с представлением решения Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была установлена социальная пенсия по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии(л.д.11-15).

В соответствии со свидетельством о смерти серии V-ВГ №, выданного отделом ЗАГС Ленинградского района Управления ЗАГС Краснодарского края Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>(л.д.77).

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, безвестно отсутствующей - отменено(л.д.32-34).

Постановлением администрации муниципального образования Ленинградский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» опекуном несовершеннолетнего ФИО6 назначен ФИО2(л.д.80,94).

Из Постановления администрации муниципального образования Ленинградский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене попечительства над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей попечителя над несовершеннолетним ФИО6; Отделу по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ленинградский район(Левенец) постановлено прекратить ежемесячную выплату денежных средств на содержание подопечного ФИО6(л.д.82,95). В соответствии со свидетельством о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, мать ФИО3, место государственной регистрации Мотовилихинский отдел управления записи актов гражданского состояния администрации города Перми(л.д.107).

Согласно страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ФИО5, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ(л.д.64).

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выдан ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>(л.д.74).

Исходя из свидетельств о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют общую долевую собственность по <данные изъяты> доли в праве на жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>(л.д.68-73).

Согласно сведений миграционного пункта ОМВД России по Карагайскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время(л.д.90).

Исходя из выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-103).

Распоряжением УПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 произведен перерасчет размера пенсии по государственному обеспечению, социальная пенсия по потере кормильца составила ежемесячно в размере 5283,84 рубля(л.д.16).

Решением УПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере <данные изъяты>(л.д.17).

Распоряжением УПФР в Ленинградском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 пересмотрен размер федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае и установлена доплата в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18).

В соответствии с протоколом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме <данные изъяты> и федеральной социальной доплаты к пенсии в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>(л.д.8-10).

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 этой же статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

При этом вред представляет собой любое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, неблагоприятное изменение в таком благе (такая позиция по толкованию закона приведена, например, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2015 N 81-КГ14-19).

В рассматриваемом случае умаления охраняемого законом блага, принадлежащего истцу, не произошло, т.к. сумма, требуемая к взысканию, выплачена истцом на законных основаниях (ст.3, подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Какие бы то ни были противоправные действия (бездействие) ответчика не являлись причиной выплаты истцом пенсии, доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, того, что ответчик ФИО9 знала о признании ее безвестно отсутствующей и что она намеренно скрывалась с целью причинения ущерба истцу, не представлено. Напротив, в судебном заседании установлено, что ФИО9 поддерживала связь с сыном ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО5, получила на неё страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право общей долевой собственности на себя и детей ФИО6, ФИО5 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> и зарегистрировалась по данному адресу.

Прямой причинной связи между действиями (бездействием) ответчика ФИО9 и выплатой истцом пенсии его сыну нет: назначение пенсии обусловлено фактом признания судом ответчика безвестно отсутствующим.

Статьи 43, 44 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы пенсионного законодательства не предусматривают такого последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим, как возмещение пенсионному органу выплаченной социальной пенсии по потере кормильца.

Обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае причинения такого ущерба и виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Следует отметить, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено возложение на лицо, в связи с признанием которого безвестно отсутствующим выплачена пенсия по случаю потери кормильца, обязанности по возмещению выплаченной пенсии, при том, что назначение и выплата такой пенсии не зависят от неисполнения ответчиком обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с уклонением ответчика от таких обязанностей. При этом суд учитывает, что ответчик ФИО9 оспариваемые суммы от истца не получала.

Оснований полагать, что истец, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, понес убытки, не имеется, так как пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом признания гражданина безвестно отсутствующим, при том, что истец не представил доказательств того, что ответчик ФИО9 знала о признании ее безвестно отсутствующей и намеренно скрывалась.

Доводы истца о том, что ответчиком не исполнялись обязанности по содержанию своих детей, возложенные на него в соответствии со ст. ст. 60, 80 Семейного кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты судом, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Законом не предусмотрена в таких случаях обязанность лица, ранее признавшегося безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.

Пенсия по потере кормильца была назначена истцом не в связи с умышленным уклонением ответчика от выполнения своих родительских обязанностей, а в связи с признанием ее безвестно отсутствующей и в силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, учитывая выше изложенное, в связи с отсутствием надлежащих доказательств причинения истцу убытков действиями либо бездействием ответчика, недоказанности причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края о взыскании с ФИО9 незаконно полученных выплат в размере <данные изъяты>, в том числе: пенсии в размере <данные изъяты> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Политов