Решение № 2А-5733/2018 2А-609/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-5733/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 января 2019 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе: председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Ильченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-609/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 (далее по тексту ИФНС России по городу Тюмени № 1, Инспекция либо административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет в собственности автомобиль ЗИЛ130, государственный регистрационный знак №, который является объектом обложения транспортным налогом, начисленным ФИО1 за 2015 год в размере 4 500 руб. По утверждению ИФНС России по городу Тюмени № 1, ФИО1 не исполнил возложенную на него законом обязанность по уплате транспортного налога в сумме 4 500 руб., в связи с чем ему были начислены пени в размере 99 руб. Поскольку в добровольном порядке административный ответчик указанные суммы недоимки по транспортному налогу и пеней не уплатил, Инспекция просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 500 руб. и пени за неуплату транспортного налога в размере 99 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Тюмени № 1 и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, поэтому дело рассматривается в их отсутствие.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности транспортное средство – автомобиль ЗИЛ130, государственный регистрационный знак №.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № 13756 об уплате транспортного налога в сумме 4 500 руб. и пеней в сумме 99 руб., которое административный ответчик должен был исполнить в срок до 29.03.2017 (л.д. 10).

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога и пеней Инспекция обратилась 23.01.2018 к мировому судье судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 4 500 руб. и пеней (л.д. 24-25, 26), при этом мировым судьей определением от 05.02.2018 было возвращено ИФНС России по городу Тюмени № 1 заявление о выдаче судебного приказа, ввиду не предоставления административным истцом документов, подтверждающих требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа (л.д. 22).

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный истец 22.09.2018 обратился в Сургутский городской суд ХМАО-Югры с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 4 500 руб. за 2015 год и пеней за неуплату транспортного налога в размере 99 руб. (л.д. 3-4, 14).

Определением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 08.11.2018 административное дело по административному иску ИФНС России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней было передано по подсудности в Калининский районный суд г. Тюмени (л.д. 39-41).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как предусмотрено п. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица суд проверяет, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, данные сроки проверяются и применяются судом независимо от возражения ответчика относительно пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как ранее установлено судом, ИФНС России по городу Тюмени № 1 обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пеней за 2015 год 23.01.2018, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня окончания срока, установленного административному ответчику в требовании № 13756 об уплате транспортного налога и пеней за 2015 год (до 29.03.2017).

Кроме того, со дня вынесения мировым судьей судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры Тюменской области определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, то есть с 05.02.2018 (л.д. 22-23), до дня предъявления Инспекцией административного иска в Сургутский городской суд ХМАО-Югры – 22.09.2018, также прошло более шести месяцев.

Таким образом, суд считает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу за 2015 год.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных, объективных причин пропуска административным истцом срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 недоимки и пеней по транспортному налогу за 2015 год, обосновывая пропуск данного срока сбоем в программном обеспечении.

Суд считает, что заявленное Инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском не подлежит удовлетворению, поскольку сбой программного обеспечения не является уважительной, объективной причиной пропуска административным истцом срока обращения в суд, а полностью зависит от деятельности самого административного истца.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4 500 руб. и пеней за неуплату транспортного налога в размере 99 руб., а потому административный иск удовлетворению не подлежит по мотиву пропуска Инспекцией срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук