Постановление № 5-80/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-80/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

<адрес> 31 августа 2017 года

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кирюхина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. <адрес>, работающей продавцом у <данные изъяты>., проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Пролетарский районный суд Ростовской области поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> из торгового павильона, принадлежащего <данные изъяты> продавец ФИО1, реализовала одну бутылку водки, объемом 0,5 литра по цене 150 руб. за 1 бутылку гражданину ФИО2, свободная реализация, которой запрещена или ограничена, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, телефонограммой, заявила устное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Суд, исследовав материалы дела, усматривает, что протокол об административном правонарушении составлен правильно, уполномоченным должностным лицом, судом установлено, изложенные факты подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а также установлены проведенным административным расследованием по делу, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КРФобАП, который ФИО1 подписан собственноручно, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Пролетарскому району, протоколом осмотра места происшествия, письменными объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, справкой об исследовании жидкости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Исходя из разъяснений, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Ответственность, предусмотренная ст. 14.2 КРФобАП, наступает в случае незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в торговом павильоне <данные изъяты> продавец ФИО1, реализовала одну бутылку водки, объемом 0,5 литра по цене 150 руб. за 1 бутылку гражданину ФИО2, свободная реализация, которой запрещена или ограничена, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ - жидкости, представленные на исследование в трех стеклянных бутылках белого цвета без этикеток, объемом 0,5 литра каждая, изъятые в торговом павильоне <данные изъяты> у гр. ФИО1 не является водкой, а представляет собой спиртосодержащие жидкости крепостью 35,8%, объемных, которые по органолептическим показателям (внешний вид- содержат посторонние включения) и по физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствуют требованиям п.п.3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Представленные на исследование жидкости содержат токсичные микропримеси (уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры - этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат); метиловый спирт (метанол), сивушное масло - изопропиловый спирт (2-пропанол)), в концентрации не превышающей установленные нормы требования качества продукции для водок и водок особых по 5.1.3 ГОСТ 12712-2013.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1, выразившиеся в осуществлении продажи алкогольной продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФобАП.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФобАП, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП.

Товарами, свободная реализация которых ограничена, признаются объекты, реализацией которых занимаются только определенные участники оборота либо реализация которых допускается только при наличии специального разрешения

(объекты, ограниченно оборотоспособные). Виды такой продукции определяются в порядке, установленном законом.

Ответственность по данной статье наступает уже в момент предложения товара возможному покупателю, даже если сама продажа в дальнейшем и не состоялась.

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО1 в вышеуказанной ситуации является осуществлением незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Поэтому лицо, виновное в совершении указанного правонарушения, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.2 КРФобАП, поскольку материалами дела доказан факт, осуществления незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, и сама ФИО1 исходя из протокола об административном правонарушении, не отрицала неправомерность содеянного (возражений протокол не содержит), то суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности в порядке ст. 14.2 КРФобАП.

При определении меры административного наказания суд, учитывает, характер совершенного административного правонарушения, степень его тяжести, степень общественной опасности содеянного, личность виновной, имущественное и финансовое положение ФИО1, обстоятельства смягчающие наказание правонарушителя: административное правонарушение совершено впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не находит, ввиду чего считает, законным и обоснованным назначить ей наказание в виде минимальной суммы штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи административного Кодекса, учитывая, что допущенное нарушение носит не злостный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.2 КРФобАП, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: три пустые стеклянные бутылки объемом 0,5 литра каждая - уничтожить.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Пролетарскому району)

ИНН <***> КПП 612801001 БИК 046015001

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002 в ГУ Банка России по РО

Код 18811690050056000140 ОКТМО 60645000

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента уведомления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Кирюхина Е.В.