Решение № 2-2822/2020 2-2822/2020~М-1193/2020 М-1193/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2822/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2020 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал о признании незаконным решения об отказе в государственной поддержке, обязании восстановлении в списке,

по встречному исковому заявлению акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении трехстороннего соглашения,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об отказе в государственной поддержке, обязании восстановлении в списке.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ из уведомления от АО «Ипотечное агентство Югры» им стало известно, что их семья в составе ФИО3, ФИО4, сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и позже родившегося сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, признана участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым», а также подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование», регистрационный № целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п и поставлена на учет на получение субсидии.

В настоящее время реализация государственной поддержки молодых семей подавших заявление после ДД.ММ.ГГГГ на получение мер государственной поддержки осуществляется на основании Постановления правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы» и в соответствии с Порядком предоставления субсидии, утвержденного приложением 15 «предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки» (далее — Порядок).

Согласно п.1 Порядка, порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета <адрес> – Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Субсидия предоставляется при условии заключения указанными гражданами договоров на приобретение или строительство жилых помещений и предоставления их в уполномоченную организацию до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора №с/1 уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Строительный Двор Сургута» и ФИО3, ФИО4, действующей от своего имени, а также в качестве законного представителя малолетнего сына – ФИО2 ими приобретена в долевую собственность двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 41 мкр. <адрес> (строительный адрес), сейчас <адрес>. Стоимость квартиры составила З 187 152 рублей и оплачена за счет кредитных средств ОАО «Сбербанк России» предоставленных им по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру с обременением в виде ипотеки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанную квартиру истцы приобрели, рассчитывая на меры государственной поддержки, предусмотренной подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым», в соответствии с которой им была положена субсидия на двоих несовершеннолетних детей.

Однако решением АО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ исх. СУ-8947 им отказано в предоставлении субсидии, хотя до этого ответчик направлял в их адрес уведомление о возникновении у них права на Получение субсидии. В качестве обоснования отказа ответчик сослался на пп. З и пп. 7 пункта 15 Приложения 15 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе ХМАО-Югры» – намеренное ухудшение условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Ответчик указал, что согласно сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имела 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение общей площадью 53,2 кв,м., расположенное по адресу: <адрес>, д. З4б, <адрес>, (размер доли составляет 26,6 кв.м); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имел 1/4 долю в праве собственности на жилое помещение общей площадью 100,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, б-р Свободы, <адрес> (размер доли составляет 25,2 кв.м.) и что таким образом, на дату отчуждения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли, обеспеченность семьи жилыми помещениями составляла более 12 кв.м.: 26,6 кв.м. + 25,2 кв.м. = 51,8 кв.м. на состав семьи из 3 человек.

При указанных обстоятельствах полагают, что Агентство при вынесении решения неправильно применило нормы Порядка, вследствие чего нарушены наши права, предусмотренные Конституцией РФ, законами РФ и ХМАО-Югры.

В связи с чем истцы просят признать незаконным решение АО «Ипотечное агентство Югры» об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, об исключении ФИО4, ФИО3 из Единого списка молодых семей, подавших после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п; обязать АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО4, ФИО3 в Едином списке молодых семей, подавших после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, и предоставить субсидию в текущем финансовом году.

Определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении трехстороннего соглашения.

Требования мотивированы тем, что в связи с подходом очередности на предоставление субсидии в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым», агентство направило запрос в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на истцов по первоначальному иску о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась ? доля в праве на жилое помещение общей площадью 53,2 кв.м (что составляет 26,6 кв.м), расположенное по адресу: <адрес>; а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности ФИО3 находилась 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью 100,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 6-р Свободы, <адрес>. Таким образом, на дату отчуждения заявительницей ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность семьи жилыми помещениями составляла более 12 кв.м.

В связи с чем просят расторгнуть трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки от ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4 в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 6 000 рублей.

Истцы по первоначальному иску, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, направили своего представителя.

Представитель истцов по первоначальному иску ФИО12 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, со встречным исковым заявлением не согласен.

Представитель ответчика по первоначальному иску в судебном заседании доводы встречного искового заявления поддержал в полном объеме, с первоначальным исковым заявлением не согласен.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на признание участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п составом семьи З человека (ФИО3, ФИО4, ФИО1 Станиславовна). Позже в состав семьи включен сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При постановке на учет истцы по первоначальному иску составом семьи З человека проживали по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м. Указанная квартира на праве собственности принадлежит ФИО5.

В соответствии с п. 5 ст. З Порядка истцы по первоначальному иску членом семьи собственника указанного жилого помещения не являются, следовательно, обеспеченность жилыми помещениями составляла 0 кв.м. На основании вышеизложенного установлена нуждаемость истцов по первоначальному иску в улучшении жилищных условий.

В бланке заявления о постановке на учет по подпрограмме «Доступное жилье молодым» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 указано: «В период за 5 лет предшествующих подачи настоящего заявления я и члены моей семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшали».

На основании предоставленных документов, решениями от ДД.ММ.ГГГГ истцы по первоначальному иску поставлены на учет с целью предоставления государственной поддержки.

В соответствии с пп. 13 ст. 10 Постановления 108-п, государственная поддержка Участников подпрограммы 4 оказывается в виде компенсации части процентной ставки.

ДД.ММ.ГГГГ между истцы по первоначальному иску и ООО «Строительный Двор Сургут» заключен Договор № уступки права по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ приобрели жилое помещение, проектной площадью 70,04 кв.м, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югры, <адрес> (строительный адрес), с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между агентством, истцами по первоначальному иску и ОАО «Сбербанк России» заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным соглашением, агентство взяло на себя обязательство предоставлению государственной поддержки истцам по первоначальному иску в форме компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, предоставленному за счет средств банка на приобретение жилого помещения, в течение 240 месяцев.

В связи с подходом очередности на предоставление субсидии в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым», агентство направило запрос в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на истцов по первоначальному иску о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилых помещений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась ? доля в праве на жилое помещение общей площадью 53,2 кв.м (что составляет 26,6 кв.м), расположенное по адресу: <адрес>; а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности ФИО3 находилась 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью 100,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 6 Порядка, участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин РФ, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. З настоящего Порядка.

В соответствии со ст. З Порядка, в целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель, состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ; признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после ДД.ММ.ГГГГ.

В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; состоявшие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных Условий до ДД.ММ.ГГГГ или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 5 ст. З Порядка, для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

Брак между ФИО4 и ФИО3 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату отчуждения ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ) 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обеспеченность семьи жилыми помещениями составляла более 12 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Порядка уполномоченная организация принимает решение об отказе в признании заявителя участником целевой программы в случае, если члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иньш способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей З настоящего Порядка.

В связи с чем суд соглашается с доводами ответчика по первоначальному иску, что отчуждение ДД.ММ.ГГГГ доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, является ухудшением жилищных условий.

При этом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на признание участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» истцы по первоначальному иску указали, что в период за 5 лет предшествующих подачи настоящего заявления не ухудшали свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ агентством принято Решение об исключении из Единого списка Молодых семей, подавших после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки основание для исключения: пп, 4 и пп.7 п. 7 Приложения 15 к Постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № З46-п «О государственной программе <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с п. 7 Приложения 15 следует, что граждане исключаются из единого списка в случаях, в том числе:

4) ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка;

7) выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

В пункте 4 Порядка указано, что под ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.

В соответствии с п. 17.2.1. ст. 10 Порядка компенсация части процентной ставки иному гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и желающему приобрести жилое помещение в собственность, осуществляется на срок не более 5 лет по сумме (части суммы) кредита не более 2 000 000 рублей.

Таким образом, правовые основания для заключения трехстороннего соглашения на срок более 60 месяцев отсутствовали.

Согласно п. 5.2. Трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ соглашение может быть расторгнуто досрочно в случае выявления агентством факта незаконного участия участников в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

ДД.ММ.ГГГГ агентством направлено письмо в банк. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, банк не возражает против расторжения трехстороннего соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ агентством в адрес истцов по первоначальному иску направлена претензия с требованием расторгнуть Трехстороннее соглашение в добровольном порядке. Требование о расторжении не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку доводы АО «Ипотечное агентство Югры» нашли свое подтверждение в письменных материалах дела, семья К-ных ухудшила жилищные условия в соответствии с пунктом 4 Порядка, предоставила в АО «Ипотечное агентство Югры» на дату обращения с заявлениями для постановки на учет сведения, не соответствующие действительности, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований со стороны АО «Ипотечное агентство Югры» о расторжении трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Ипотечное агентство Югры», ФИО4, ФИО3 и ПАО Сбербанк России.

Согласно п. З Порядка ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах, возлагается на заявителя.

Подписывая заявление на признание участниками подпрограммы К-ны подтверждали свою информированность с правилами предоставления государственной поддержки и согласие на участие, а так же полноту и достоверность сведений, указанных в соответствующих заявлениях.

Таким образом, на момент отчуждения доли, обеспеченность К-ных составила более 12 кв.м, соответственно, нуждаемость в улучшении жилищных условий на дату отчуждения отсутствовала.

На основании изложенного исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал о признании незаконным решения об отказе в государственной поддержке, обязании восстановлении в списке, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО4, ФИО3 в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» Сургутский филиал о признании незаконным решения об отказе в государственной поддержке, обязании восстановлении в списке, – отказать.

Исковые требования акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении трехстороннего соглашения, – удовлетворить.

Признать трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Ипотечное агентство Югры», ФИО4, ФИО3 и ПАО Сбербанк России – недействительным.

Взыскать с ФИО4, ФИО3 в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., по 3 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле № 2-2822/2020

УИД 86RS0004-01-2020-001913-16

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

____________________________ О.А. Рудковская

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания _________________