Решение № 2А-3460/2017 2А-3460/2017~М-3265/2017 М-3265/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-3460/2017

Дело № 2а-3460/2017

Поступило в суд 14.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гайворонской О.В.

при секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций /Роскомнадзор/ к ООО «Сибирь-ТВ», редакции телепрограммы «Сибирь - ТВ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Сибирь - ТВ» серии ЭЛ №, соучредителем которого являлись ООО «Сибирь-ТВ» и АНО по развитию информационных технологий «Окружной информационный центр «Сибирь». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ деятельность соучредителя СМИ - АНО по развитию информационных технологий «Окружной информационный центр «Сибирь» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. В регистрационном деле телепрограммы «Сибирь-ТВ» отсутствует Устав редакции средства массовой информации, либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией СМИ. Сведений о принятии соответствующего документа в Управлении не имеется. Таким образом, все права соучредителя АНО по развитию информационных технологий «Окружной информационный центр «Сибирь» в отношении телепрограммы «Сибирь – ТВ» перешли к редакции телепрограммы «Сибирь – ТВ». Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации – телепрограммы «Сибирь - ТВ» должно распространятся на территории Российской Федерации. Какие-либо сведения о выходе в свет телепрограммы «Сибирь – ТВ» в Управлении отсутствуют. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - телепрограммы «Сибирь-ТВ» Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос во ФГУП «ВГТРК» (исх. №), имеющий право получать обязательные бесплатные экземпляры средств массовой информации, созданных для телерадиовещания, о поступлении за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> обязательных экземпляров телепрограммы «Сибирь-ТВ». В связи с чем, <данные изъяты> сообщило, что экземпляры телепрограммы «Сибирь-ТВ» в организацию не поступают (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с формой распространения «телепрограмма» и имеющих наименование «Сибирь- ТВ». Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, в ООО «Сибирь-ТВ» и редакцию телепрограммы «Сибирь-ТВ» было направлено уведомление (исх. №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Одновременно, ООО «Сибирь-ТВ» и редакция телепрограммы «Сибирь-ТВ» были предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, Управлением, будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Согласно сведениям, с официального сайта ФГУП «Почта России» уведомление было получено ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени сведений от ООО «Сибирь-ТВ» и редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - телепрограммы «Сибирь-ТВ» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что данное СМИ не распространяется, то есть, не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При этом требование Управление Роскомнадзора по СФО о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, административный истец просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Сибирь – ТВ» серии ЭЛ №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители административных соответчиков – ООО «Сибирь – ТВ», редакция телепрограммы «Сибирь – ТВ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Сибирь ТВ» серии ЭЛ №, соучредителями которой являются ООО «Сибирь – ТВ», расположенное по адресу: <адрес> АНО по развитию информационных технологий «Окружной информационный центр « Сибирь», расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7).

С целью установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – телепрограммы «Сибирь-ТВ» Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос во <данные изъяты> (исх. №), о поступлении за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> обязательных экземпляров телепрограммы «Сибирь-ТВ» (л.д. 43-44).

Экземпляры телепрограммы «Сибирь-ТВ» в организацию не поступают о чем свидетельствует письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45).

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет» не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, с формой распространения средств массовой информации, с формой распространения средств массовой информации с формой распространения «Телепрограмма» и имеющих наименование «Сибирь - ТВ».

Управлением в адрес учредителя СМИ – телепрограммы «Сибирь – ТВ» - ООО «Сибирь ТВ и редакции СМИ – Телепрограммы «Сибирь –ТВ» направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». (л.д. 46).

Однако, до настоящего времени в Управлении отсутствуют сведения о выходе в свет Телепрограммы «Сибирь –ТВ», в том числе и сети «Интернет».

В силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, при этом суд исходит из того, что газета <данные изъяты>» не выходит в свет (в эфир) более одного года. Доказательств обратного, суду не представлено.

В силу указанных норм, закона, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика в доход местного бюджета, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций /Роскомнадзор/ удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Сибирь-ТВ» серии ЭЛ №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Сибирь-ТВ», редакции телепрограммы «Сибирь - ТВ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено при его вынесении 12 октября 2017 года.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

По состоянию на 12.10.2017 решение не вступило в законную силу.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № 2а-3460/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Судья