Решение № 2-3403/2025 2-3403/2025~М-2363/2025 М-2363/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-3403/2025

Принято в окончательной форме 22.12.2025

Дело № 2-3403/2025

(УИД) 76RS0024-01-2025-003611-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Шибаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Ярославля о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля о взыскании выкупной цены изымаемого недвижимого имущества в размере 1 478 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2025 по 21.11.2025 в размере 249 235,34 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины 29780 руб., на проведение оценки 15 000 руб., на оплату услуг представителя 30 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17.01.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21.05.2024, удовлетворен административный иск прокурора Фрунзенского района г. Ярославля о признании незаконным постановления мэрии г. Ярославля от 01.12.2022 №1054 «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и об их расселении» в части установления срока расселения граждан из <адрес>. Удовлетворяя требования, суд пришел к выводу о том, что установленный оспариваемым постановлением срока расселения – до 2035 года, является чрезмерно длительным, не отвечающим требованиям разумности, допускает возможность дальнейшего проживания граждан в условиях, угрожающих жизни и здоровью. Судом был установлен срок до 01.01.2025. 09.12.2022 истцом было получено уведомление, согласно которому мэрия предъявила собственникам требования о сносе дома. Аналогичное требование направлялось истцу 09.12.2022. 16.05.2025 истец была уведомлена, что 13.05.2025 мэрией г. Ярославля было принято постановление №411 об изъятии для муниципальных нужд г. Ярославля земельного участка по указанному адресу. Проект соглашения об изъятии недвижимости, содержащий существенные условия выплаты компенсации, истцу не направлялся. Данные действия не только нарушают процедуру изъятия участка, но и свидетельствуют о неисполнении решения суда. Поскольку ответчик не направил проект соглашения, в котором указывалась бы выкупная цена, истец самостоятельно обратилась по этому вопросу к оценщику. Согласно отчету об оценке, стоимость НОМЕР долей в праве собственности, рыночная стоимость НОМЕР долей в праве на квартиру и размер затрат на переезд составляют 1 478 000 руб.

В судебном заседании истец не участвовала, уведомлена надлежаще, направила в суд представителей ФИО2, ФИО3, которые в судебном заседании требования поддержали.

Ответчик мэрия г.Ярославля в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (статьи 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).

В силу подп.3.2 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Согласно ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1). В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2).

Как указано в п.1 ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст.2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Отношения, связанные с расселением многоквартирных домов, признанных аварийными, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью НОМЕР кв.м, <адрес>, и НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв.м. по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной городской комиссии от 27.10.2022 №15 выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения утверждено постановление мэрии города Ярославля от 01.12.2022 №1054 «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и об их расселении», в соответствии с которым было предусмотрено отселение физических лиц из помещений в данном многоквартирных домах до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2035 года.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17.01.2024 по делу №2а-161/2024 удовлетворены исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля: признано незаконным постановление мэрии города Ярославля от 01.12.2022 №1054 «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и об их расселении» в части установления срока расселения граждан из дома, расположенного по адресу: <адрес>А, не позднее 2035 года; на мэрию города Ярославля возложена обязанность установить срок отселения жителей многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, до 01.01.2025.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 05.09.2024 во исполнение указанного решения внесены соответствующие изменения в постановление мэрии г. Ярославля от 01.12.2022 №1054, в части расселения указанного дома до 01.01.2025.

Из материалов дела следует, что установленный срок расселения дома (до 01.01.2025), истек.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

ФИО1 направлено требование о сносе вышеуказанного дома.

Учитывая, что снос дома произведен не был, 13.05.2025 принято постановление мэрии г. Ярославля №411 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, и жилых помещений». В соответствии с указанным постановлением постановлено изъять, в том числе, у ФИО1 НОМЕР долей в праве собственности на земельный участок, и НОМЕР долей на <адрес> указанном доме.

В соответствии со ст.239 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (п.3). Аналогичное положение содержится в ч.2 ст.32 ЖК РФ. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из п.6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

По смыслу ст.ст.279, 281 ГК РФ, ст.ст.56.7 – 56.9 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, процедура изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости предполагает осуществление ряда последовательных мероприятий, которые завершаются заключением соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

По делу установлено, что до настоящего времени соглашение, содержащее размер возмещения за изымаемое у ФИО1 для муниципальных нужд недвижимое имущество, срок и другие условия изъятия, ответчиком не подготовлено, истцу не направлено.

Постановлением мэрии г.Ярославля от 22.08.2016 г. № 1314 «О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля, муниципальных казенных учреждений города Ярославля при расселении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции)» установлены самостоятельные сроки (пункты 9, 10 Порядка) осуществления мероприятий после принятия решения об изъятии имущества при расселении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции).

Согласно пунктам 9, 10 указанного Порядка, Агентство в течение 3 месяцев со дня принятия постановления об изъятии обеспечивает проведение работ по оценке изымаемого имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства (в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 03.10.2018 г. № 1366). В течение 10 рабочих дней со дня получения отчета об оценке Агентство готовит соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (далее - соглашение) и организовывает его подписание руководителями Агентства и КУМИ. Подписанные соглашения Агентство в течение 10 рабочих дней вручает собственникам лично. В случае отсутствия возможности вручить соглашение собственнику лично Агентство направляет соглашения собственникам с сопроводительным письмом заказным письмом с уведомлением о вручении с соблюдением требований действующего законодательства. В сопроводительное письмо, с которым вручается (направляется) соглашение, включается предложение о подписании соглашения в течение 90 дней со дня его получения (л.д.17-21).

Изложенное свидетельствует, что процедура изъятия для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, ответчиком нарушена.

В силу ст.ст.56.2, 56.10 ЗК РФ, ч.1 ст.32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.

В соответствии со ст.56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.06.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которым при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно представленному истцом отчету №25631-Ож от июля 2025 года, выполненному АО «Ярославский Центр Недвижимости», рыночная стоимость изымаемого у истца недвижимого имущества составляет 1 478 000 руб., в том числе: 885 000 руб. – рыночная стоимость НОМЕР долей в праве собственности на земельный участок, 534 000 руб. – рыночная стоимость НОМЕР долей в праве собственности на квартиру, 59 000 руб. – размер убытков.

Учитывая, что цена возмещения, определенная в отчете №25631-Ож от июля 2025 года, в целом не оспаривается, ответчиком сведений об иной стоимости возмещения не представлено, суд принимает указанный отчет в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, и считает возможным установить размер возмещения, подлежащего выплате ФИО1, в сумме 1 478 000 руб.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 в части выплаты возмещения суд удовлетворяет, не усматривая оснований для их удовлетворения в заявленной формулировке (о взыскании выкупной стоимости недвижимого имущества), постановив: изъять у ФИО1 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 1 478 000 руб., в том числе: 534 000 руб. – стоимость НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью НОМЕР кв.м, <адрес>, 885 000 руб. – стоимость НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв.м. по адресу: <адрес>, 59 000 руб. – размер убытков; после выплаты ФИО1 возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 1 478 000 руб. прекратить право собственности ФИО1 на НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 63,1 кв.м, <адрес>, и НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв.м. по адресу: <адрес>, с признанием права муниципальной собственности <адрес> на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.

Оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ за период с 10.01.2025 по 21.11.2025 в размере 249 235,34 руб. суд не усматривает ввиду следующего.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д.

Применение положений ст.395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Таким образом, положения ст.395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В данном случае суд соглашается с доводами ответчика о том, что отношения сторон урегулированы нормами не гражданского, а жилищного законодательства, а именно, ст.32 ЖК РФ. Наличие у органа местного самоуправления обязанности по выплате возмещения за изымаемое недвижимое имущество не свидетельствует о наличии между сторонами гражданско-правовых отношений и не является денежными обязательством, ответственность за нарушение которого установлена ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенной части исковых требований подлежат взысканию судебные расходы.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины 29780 руб., на оценку 15000 руб., на оплату услуг представителя 30000 руб. документально подтверждены. Размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб. соответствует требованиям разумности, с учетом степени сложности дела и объема защищаемого права, объема выполненной представителем работы (в том числе, участие в двух судебных заседаниях). Общий размер судебных расходов истца составляет 74 780 руб.

Требования истца признаны судом обоснованными на 86 % (1 478 000 / 1 727 235 х 100).

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенной части исковых требований суд взыскивает судебные расходы в размере 64310,80 руб. (74 780 х 86%).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР к мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 1 478 000 руб., в том числе: 534 000 руб. – стоимость НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью НОМЕР кв.м, <адрес>, 885 000 руб. – стоимость НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв.м. по адресу: <адрес>, 59 000 руб. – размер убытков.

После выплаты ФИО1 возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 1 478 000 руб. прекратить право собственности ФИО1 на НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 63,1 кв.м, <адрес>, и НОМЕР долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью НОМЕР кв.м. по адресу: <адрес>, с признанием права муниципальной собственности <адрес> на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с мэрии города Ярославля в пользу ФИО1 судебные расходы в общей сумме 64310,80 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г.Ярославля.

Судья Е.М. Пестерева