Решение № 2А-5781/2019 2А-673/2020 2А-673/2020(2А-5781/2019;)~М-5407/2019 М-5407/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-5781/2019

Дело №2а-673/20 Строка 3.027

УИД №36RS0004-01-2019-006498-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.02.2020 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, судебного пристава – исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) по взысканию административных штрафов, по списанию денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными бездействия в не уведомлении о возбуждении исполнительного производства, в не предоставлении времени для добровольного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.09.2019 года, о признании незаконными действия по списанию денежных средств.

В исковом заявлении указано, что 12 декабря 2019 года с банковской карты административного истца были списаны денежные средства в размере 500 руб. по исполнительному производству №-ИП от 05.09.2019 года о взыскании штрафа ГИБДД, судебный пристав-исполнитель ФИО4

Истец указывает, что об указанном исполнительном производстве ему не было известно, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась, в связи с чем истец был лишен возможности реализации права на его оспаривание.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 в отсутствие уведомления о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и до истечения срока для добровольного исполнения, были приняты меры принудительного исполнения, а именно с карты списаны денежные средства в размере 500 руб.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4 в не уведомлении ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении ФИО3 времени для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 05.09.2019 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4 по списанию денежных средств в размере 500 руб. с карты Master Card, принадлежащей ФИО3; обязать УФССП России по Воронежской области вернуть ФИО3 денежные средства в размере 500 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов и УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица привлечен Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4, административный ответчик старший судебный пристав отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От административного истца и представителя заинтересованного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании в порядке ст.46 КАС РФ уточнила исковые требования и просила: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4 в не уведомлении ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении ФИО3 времени для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 05.09.2019 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО4 по списанию денежных средств в размере 500 руб. с карты Master Card, принадлежащей ФИО3; взыскать с УФССП России по Воронежской области в лице УФК по Воронежской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 34 000 руб.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, а в случаи их удовлетворения просил снизить судебные расходы.

Изучив материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 12.12.2019 года, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав, поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получил, а денежные средства в рамках исполнительного производства были списаны со счета истца 12.12.2019 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 05.09.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.24).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 11.12.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 на сумму 500 руб., находящиеся на счете в ПАО Сбербанк России (л.д.27).

Денежные средства в размере 500 руб. списаны со счета должника ФИО3 12.12.2019 года (л.д.8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.12.2019 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом в ПАО Сбербанк России, в отношении должника ФИО3 (л.д.28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.12.2019 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного производства в полном объеме (л.д.30).

В соответствии с пунктами 1, 3, 8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682 (далее - Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Положения статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентируют порядок обращения взыскания на денежные средства должника.

Согласно ч.ч.2,7 ст.70 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

На основании вышеизложенного, постановление о возбуждении исполнительного производства, возбужденного 05.09.2019 года, должно быть направлено истцу регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату не позднее 06.09.2019 года. Кроме того, в адрес истца должно быть направлено и постановление об обращении взыскания на денежные средства от 11.12.2019 года, поскольку законом предусмотрено право на обжалование данного постановления в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2019 года и постановления об обращении взыскания на денежные средства от 11.12.2019 года в адрес должника ФИО3 в установленном законом порядке и сроки не направлялись. Доказательств обратного материалы дела, в том числе, и представленные копии материалов исполнительного производства, не содержат.

При этом, представленный судебным приставом-исполнителем реестр простых почтовых оправлений от 06.09.2019 г. судом во внимание не принимается, поскольку действующим законодательством, а также разъяснениями ФССП России предусмотрена обязанность направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Кроме того, в представленном судебным приставом-исполнителем реестре простых почтовых оправлений отсутствует оттиск календарного почтового штемпеля (КПШ).

В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 27.12.2018 N469-п "Об утверждении Порядка приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории "простое" (Раздел 5.4. Прием простых почтовых отправлений от юридических лиц) при приеме партионных простых почтовых отправлений ответственный работник ОПС, в том числе, проставляет на каждом листе списка ф. 103-ф оттиск КПШ (календарный почтовый штемпель) и подпись и передает отправителю (его уполномоченному представителю) один экземпляр: список ф. 103-ф (откорректированный при необходимости), Акта входного контроля и Акта о расхождении (при наличии).

Таким образом, почтовые отправления, указанные в реестре от 06.09.2019 г. в отделение почтовой связи (ОПС) не сдавались, а соответственно, адресатам не направлялись.

На основании вышеизложенного, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок указанные постановления административному истцу не направлены, чем нарушены его права, в том числе, право на добровольное исполнение в установленный законом срок требований исполнительного документа. Кроме того, применение мер принудительного исполнения возможно только после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не направлена, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно.

Таким образом, доводы административного истца о нарушениях должностным лицом ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области указанных выше требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, исковые требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Статья 111 КАС РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу п.п.10, 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из представленных документов следует, что между ФИО3 и ФИО1 заключен договор об оказании юридических услуг от 12.12.2019 года, согласно которому, а также согласно актам приема-передачи выполненных работ ФИО3 понес судебные расходы в размере 34 000 руб., а именно: за составление искового заявления – 5 000 руб., за составление уточненного искового заявления – 2 000 руб., за участие в трех судебных заседаниях – 27 000 руб. (по 9 000 руб. за каждое). Факт оплаты подтверждается актами приема-передачи денежных средств.

При решении вопроса о размере суммы судебных расходов, суд принимает во внимание категорию и сложность дела, объем работы, выполненный представителем, и считает возможным частично удовлетворить заявленные требования о взыскании судебных расходов, которые суд считает целесообразным снизить до 16 500 рублей, из расчета: за составление искового заявления – 4 000 руб., за составление уточненного искового заявления – 500 руб., за участие в трех судебных заседаниях – 12 000 руб. (по 4 000 руб. за каждое). При этом, суд учитывает цены на аналогичные услуги, сложившиеся в регионе, отсутствие у представителя административного истца статуса адвоката, а также ходатайство административного ответчика о снижении заявленных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных штрафов по взысканию административных штрафов в не уведомлении ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении ФИО3 времени для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства № от 05.09.2019 года.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по списанию денежных средств в размере 500 руб. с карты Master Card принадлежащей ФИО3.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в пользу ФИО3 16 500 в качестве возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2020 года