Решение № 2-652/2024 2-652/2024~М-318/2024 М-318/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-652/2024

Дело № 2-652/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е. А.,

при секретаре Тубаевой О.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата>,

представителя ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО3, действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения, признании незаконным начисление долга по оплате коммунальной услуги,

установил:

истец обратился с данным иском в суд, в обоснование которого указал на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение подключено к сетям электроснабжения, оборудовано исправным индивидуальным прибором учета потребляемой электроэнергии. <дата>, сотрудниками АО ДРСК была произведена сверка показаний прибора учета, в ходе которой обнаружено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода в обход прибора учета электроэнергии, о чем был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от <дата> №. В последствии был произведен расчет объеме безучетного потребления электроэнергии, в соответствии с которым объем потребления составил 103680 кВт/ч. Произведено начисление долга в сумме <данные изъяты> рублей. Считает, что акт несанкционированного подключения оборудования № от <дата> является незаконным, поскольку ответчиком не были установлены на месте, не указаны в акте место и способ несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым сетям. Провод энергопотребляющим оборудованием не является. Из оспариваемого акта невозможно установить, был ли факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, находящегося в доме, со стороны потребителя, сведений о неисправности прибора учета акт также не содержит. Истец заявил требования о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от <дата> №, признании незаконным начисление долга в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что акт был подписан незаконным путем, так при подписании был предоставлен не полностью весь акт, а именно одна страница, на которой нужно было расписаться и написать, что с нарушением согласен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО3 в судебном заедании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, полагал, что оспариваемый акт составлен в соответствии с действующим законодательством. Вступившим в законную силу решением Белогорского городского суда от <дата> с истца ФИО1 взыскана задолженность за электрическую энергию, установленная оспариваемым актом

Представитель ответчика - АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания", третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, от представителя АО "Дальневосточная распределительная сетевая компания" - ФИО8 поступил отзыв на исковое заявление, доводы которого сводятся к тому, что оспариваемый акт, соответствуют всем требованиям законодательства, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, указанный дом подключён к сети электроснабжения.

Из материалов дела усматривается, что осуществлен допуск в эксплуатацию индивидуального прибора учёта электрической энергии, с заводским №.

В результате проверки по вышеуказанному адресу, выявлен факт без учётного потребления электроэнергии, о чём составлен акт от <дата> №, согласно которому установлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путём подключения дополнительного провода в обход прибора учёта электрической энергии.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора энергоснабжения, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), и специальными нормами,

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 167 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №) сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений №, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводя проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений № под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Собственник прибора учёта, если иное не установлено в п. 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений №).

Согласно п. 172 Основных положений №, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 192 Основных положений № по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений № в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

По смыслу п. 177 Основных положений № уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учёта потребителя либо схеме учета потребителя.

Обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных для их проверки и снятия показаний закреплена Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подп. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правил) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354).

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок, состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Абзац первый п. 81 (11) Правил устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства в его работу и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (абзац пятый пункта 81 (11)). Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

На основании оспариваемого акта АО "ДРСК" произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии, в период с <дата> по <дата> по акту от <дата> №, который составил 103 680 кВтч.

Оценивая оспариваемый акт по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что составлен он уполномоченными лицами (контролерами АО "ДРСК") надлежащим образом, в день проведения проверки, в нем содержатся сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта, в связи с чем, оснований для признания его недействительным не имеется.

Доказательства, опровергающие сведения, изложенные в акте, какой-либо заинтересованности сотрудников АО "ДРСК" при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

Акт составлен в присутствии собственника жилого помещения, расположенного по <адрес> ФИО1, который на неправомерность действий инспекторов при проверке не ссылался, замечаний к акту не имел, что следует из содержания акта и подписи ФИО1

Вопреки утверждению истца и его представителя, факт несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путём подключения дополнительного провода в обход прибора учёта электрической энергии в жилом помещении истца, подтверждён совокупностью исследованных в судебном заседании, в частности, оспариваемым актом, пояснениями представителей ответчиков, фотоматериалом, а также объяснениям собственника ФИО1, содержащимися в акте о том, что с актом и нарушением он согласен.

Кроме того, решением Белогорского городского суда от <дата> исковые требования ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» Белогорского отделения к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по потребленную электроэнергию, пени, судебных расходов – удовлетворены. С ФИО1 в пользу ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию по акту № от <дата> в размере <данные изъяты>, задолженность за потребленную электроэнергию за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Данным судебным постановлением, дана оценка акту № от <дата>, установлены обстоятельства законности данного акта, а также факт безучётного потребления электрической энергии, обоснованности и правильности расчёта задолженности по оплате электрической энергии, выставленной ФИО1 в соответствии с указанным актом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства являются обязательными для суда при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, судом установлено, что факт неучтенного потребления электрической энергии имел место быть, несанкционированное вмешательство в работу прибора путем подключения дополнительного провода в обход прибора учета электроэнергии доказан и, зафиксирован в акте, что привело к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Показания свидетелей ОО*, КС*, допрошенных в судебном заседании по ходатайству стороны истца, не опровергают установленных судом обстоятельств. Суд также отмечает, что свидетели являются родственниками истца.

При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81 (11) Правил составляет соответствующий акт.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от <дата> (далее - Правила 354), при обнаружении несанкционированного подключения оборудования потребителя, доначисление размера платы за коммунальную услугу электроснабжения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Проверив расчёт задолженности, суд приходит к выводу о том, что объем безучетного потребления, и стоимость электрической энергии определена ответчиком в соответствии с указанными положениями и установленными тарифам в <адрес>. При этом суд учитывает, что правильность начисления в соответствии с актом № от <дата> задолженности по электроэнергии установлена вступившим в законную силу решением суда от <дата>.

Оспаривая расчет задолженности ответчика, истец каких-либо доказательств, опровергающих его, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии суду не представил.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным акта № от <дата> о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) и признании незаконным начисление долга в сумме <данные изъяты> рублей, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения, признании незаконным начисление долга по оплате коммунальной услуги, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Голятина

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.