Решение № 2А-1026/2025 2А-15089/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-1026/2025

Дело № 2а- 1026 /2025

УИД 16RS0046-01-2024-024824-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 13.02.2025

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокурору города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4, Прокуратуре г. Набережные Челны Республики Татарстан, Прокуратуре Республики Татарстан, Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан, ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по г. Набережные Челны, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО5 обратился в суд с вышеизложенным иском, в обоснование требований, указав, что с 15.10.2022 по 23.08.2023 он содержался в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны в общей сложности 65-70 дней, где нарушались следующие условия: камеры, находились в антисанитарных условиях, а именно: стены покрыты плесенью; унитаз не оборудован сливным бачком, напор воды слабый, нечистоты не смываются, от чего наполняли камеру нестерпимым зловоньем; радиаторы отопления ржавые; освещение тусклое, одна лампочка на 40 ват освещает помещение камеры в 24 кв.м. Кроме того, при этапировании в суд питанием в виде сухого пайка он не обеспечивался. В связи с чем считает, что нарушались его права и просит взыскать в качестве компенсации морального и нравственного вреда денежную сумму в размере 10 тыс. руб. за каждые сутки, а всего 650 000 - 700 000 рублей.

Судом к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ИВС ПиО Управления МВД России по г.Набережные Челны РТ, Управление МВД России по г. Набережные Челны РТ, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Прокуратура г. Набережные Челны, Прокуратура Республики Татарстан.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, был извещен надлежащим образом по двум известным адресам местам регистрации.

Представитель административных ответчиков Управления МВД России по г.Набережные Челны РТ, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации - ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

Представитель первого заместителя прокурора г. Набережные Челны РТ ФИО4, Прокуратуры г. Набережные Челны РТ, Прокуратуры Республики Татарстан - ФИО3 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

В судебное заседание представители ИВС ПиО Управления МВД России по г.Набережные Челны РТ, УФК по Республике Татарстан не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель УФК по Республике Татарстан в письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частью 1 предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Административный истец просит компенсировать ему моральный вред за нарушение условий содержания.

Оспариваемый административным истцом период является период его нахождения с 15.10.2022 по 23.08.2023 в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны РТ. Следовательно, в указанный период административному истцу стало известно о предполагаемом нарушении его прав.

В суд настоящим иском истец обратился согласно штемпелю на конверте 18.07.2024. Таким образом, срок обращения в суд пропущен, уважительных причин пропуска срока суду не представлено.

Разрешая административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений статьи 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» далее- Федеральный Закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы, регламентированы Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 № 950, а также регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказом МВД России №140дсп от 07.03.2006 «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно пункту 4 указанного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28.02.2023 ФИО5 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации, частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.29). В связи с чем находился в местах лишения свободы с 19.09.2023 по 04.10.2024, что следует из справки об освобождении ФИО5

Административный истец указывает, что 15.10.2022 по 23.08.2023 он содержался в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны РТ в общей сложности 65-70 дней, где нарушались следующие условия: камеры, находились в антисанитарных условиях, а именно: стены покрыты плесенью; унитаз не оборудован сливным бачком, напор воды слабый, нечистоты не смываются, от чего наполняли камеру нестерпимым зловоньем; радиаторы отопления ржавые; освещение тусклое, одна лампочка на 40 ват освещает помещение камеры в 24 кв.м. Кроме того, при этапировании в суд питанием в виде сухого пайка он не обеспечивался.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу закона, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и тому подобное) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац первый пункта 2 названного постановления Пленума). Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из приведенных правовых норм и их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Бремя доказывания факта наступления вреда и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями возлагается на потерпевшего (истца). Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, как было установлено в ходе судебного разбирательства, в частности, из справки начальника ИВС Управления осужденный ФИО1 содержался в ИВС Управления в следующие периоды: с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по ... с ... по .... За период своего пребывания в ИВС Управления ФИО1 содержался в камерах ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... согласно экранам покамерного учета.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17, статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Нормы питания установлены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно пункту 152 Правил подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам; в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Во исполнение Постановления Правительства от 11.04.2005 №205 Министерством внутренних дел Российской Федерации издан приказ от 19.10.2012 N 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту».

Пунктом 1 Приложения №6 к приказу МВД России от 19.10.2012 N 966 установлено, что организация питания и материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту (далее - задержанные), осуществляются силами и средствами территориальных органов МВД России по нормам, установленным Правительством Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели.

Задержанные обеспечивались трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин) по раскладкам продуктов, составляемым подразделением (организацией) тылового обеспечения территориального органа МВД России на региональном уровне в расчете на один квартал (пункт 3 Приложения №6).

В случае отсутствия в территориальном органе МВД России возможности приготовления горячей пищи ее приготовление и доставка в территориальный орган МВД России организуются на договорной основе предприятиями общественного питания (пункт 3.1 Приложения №6).

Управление МВД России по городу Набережные Челны на регулярной основе заключает государственные контракты в целях обеспечения горячим питанием подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе. Оказание услуг по организации питания подозреваемых и обвиняемых трехразовым горячим питанием в соответствии с дневной нормой суточного довольствия, в оспариваемый административным истцом период с 15.10.2022 по 17.08.2023 осуществлялось на основании государственных контрактов, заключенных между Управлением и ООО «Нигма».

Таким образом, вышеуказанными нормативными актами установлен обязательный порядок обеспечения вышеуказанных лиц именно трехразовым горячим питанием.

Положения же Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04. 2005 N 205 в части касающейся невозможности предоставления горячей пищи и замены его сухим пайком распространяется на осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, конвоировании, находящихся в пути следования сроком свыше 6 часов.

Сухой паек при этапировании в суд не выдавался в связи с тем, что этапирование занимало менее часа. Протяженность пути из ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в Набережночелнинский городской суд составляет 4,2 км., время в пути примерно около 10 минут. Утром, в обед, перед отправкой этапа, следственно-арестованные в ИВС обеспечиваются завтраком либо обедом, а по приезду так же горячим питанием.

Относительно доводов истца о том, что камеры ИВС находились в антисанитарных условиях, в частности стены были покрыты плесенью, то в оспариваемы период Управлением МВД России по городу Набережные Челны РТ были заключены государственные контракты с различными организациями по проведению дератизации, дезинсекции, дезинфекции помещений Управления; государственный контракт УЗ 9/22 от 2022 года (период оказания услуг в срок по 31.12.2022), государственный контракт У47/23 от 2023 года (период оказания услуг в срок по 31.12.2023). Споров по неисполнению данными организациями услуг не возникало, так как услуги ими оказывались в срок и в полном объеме.

Кроме того, согласно акту проверки ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан» Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» от 21.02.2023 дератизационные и дезинсекционные мероприятия в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан были осуществлены согласно заявке изолятора. Журнал дезинсекции, дезинфекции, дератизации ведется. На момент проверки наличие тараканов в камерах изолятора временного содержания не было установлено. Смена постельного белья осуществляется 1 (один) раз в неделю. Заключен государственный контракт на оказание услуг по стирке и чистке белья с ...». Камерная дезинфекция постельных принадлежностей осуществляется в дезинфекционной камере. Журнал камерной дезинфекции постельных принадлежностей ведется, выдача постельного белья осуществляется своевременно. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние камерных и вспомогательных помещений изолятора временного содержания удовлетворительное.

Относительно доводов административного истца о том, что унитаз не оборудован бочком, радиаторы отопления ржавые, суд исходит из того, что камеры ИВС Управления были оборудованы умывальниками, санитарными узлами в исправном состоянии. Санузел в камерах расположен с соблюдением необходимых требований приватности - огорожен перегородкой высотой не менее 120 см., находится в углу камеры, на расстоянии не менее 1,5 м. от обеденного стола и ближайшего спального места. ИВС Управления оборудованы туалетами, в которых имеется напольная чаша «Генуя», для смыва используется водопроводный кран, напоры воды достаточно для поддержания необходимой чистоты сантехнического оборудования.

Санузлы в камерах спроектированы таким образом, чтобы обеспечить с одной стороны приватность и, соответственно, с другой стороны безопасность самих содержащихся лиц, в целях недопущения чрезвычайных происшествий. Кроме того, нормативными актами не устанавливаются какие либо требования к проектированию, расположению санузла в камере ИВС, а так же к ее конструкции.

Относительно доводов административного истца о том, что освещение тусклое, суд исходит из того, что здание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых было построено в 1977 году. Камеры оборудованы двумя окнами с двойной решеткой и проникающим естественным освещением. Кроме того, камеры освещены круглосуточно светильниками закрытого типа. Уровень искусственной освещенности и коэффициент пульсации в помещении камеры соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

При этом доказательств со стороны административного истца того, что он обращался с таковыми жалобами относительно заявленных им в административном иске недостатков, суду не было представлено.

Согласно части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В данном случае, с учетом вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу, что первый заместитель прокурора г. Набережные Челны РТ ФИО4, Прокуратура г. Набережные Челны РТ, Прокуратура Республики Татарстан являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку действием либо бездействием должностных лиц прокуратуры права и законные интересы административного истца не затрагивались.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что условия содержания административного истца нарушены не были и оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 27.02.2025