Решение № 2-162/2017 2-162/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-162/2017

Дело № 2-162/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 27 марта 2017 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дроздова А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> обратилась в Москаленский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Исходя из требований истца установлено, истец является собственником комнаты № в <адрес> р.<адрес>.

Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В данной комнате ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, однако, с ДД.ММ.ГГГГ года по указанному адресу не проживает, выехала в неизвестном направлении, местонахождение не известно, препятствий по стороны собственника жилого помещения для проживания по указанному адресу не чинится. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, вследствие чего ответчик злоупотребляет своим правом, при этом не оплачивает коммунальные платежи, что подтверждено решением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес>.

Ответчик содержит жилое помещение в антисанитарном состоянии, без текущего ремонта длительное время, стекла в окнах разбиты, не соблюдается пожарная безопасность.

Истцом направлялись ответчику письма с просьбой погасить задолженность по коммунальным услугам, привести в соответствие жилое помещение, а в случае, если ответчик выехал из жилого помещения, сняться с регистрационного учета, однако, ФИО1 не желает добровольно сняться с регистрационного учета, в то же время фактически в спорной квартире не проживает.

По мнению истца, ответчик, не проживая в спорном помещении, но сохраняя регистрацию по указанному адресу, злоупотребляет своим правом, вследствие чего администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит судебное заседание провести без участия представителя, исковые требования поддерживает, полагает их законными и обоснованными, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – администрации Москаленского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просит судебное заседание провести без участия представителя, полагает заявленные требования законными и обоснованными.

Судебная повестка о необходимости явки ФИО1 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, была направлена заказным письмом с обратным уведомлением по адресу: <адрес>, именно этот адрес ответчика указан в исковом заявлении, кроме того, ФИО1 по этому адресу зарегистрирована, что подтверждается сведениями, предоставленными УФМС России по <адрес> и ОМВД России по <адрес>, однако, заказное письмо с уведомлением возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Статья 117 ГПК РФ определяет последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения.

Так, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебного извещения, не имеется.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебного извещения с судебной повесткой, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, и, с учётом мнения представителя истца, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Суд, изучив исковое заявление, письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При осуществлении гражданских прав, исходя из положений п.3 ст.10 ГК РФ, предполагается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений.

В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законом, осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в том числе путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно содержания ч. 2 ст.218, ч.2 ст.223 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения, согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 65 ЖК РФ определено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 68 ЖК РФ устанавливает ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма

Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При этом, согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> является собственником общежития по адресу: <адрес> р.<адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен письменный договор социального найма жилого помещения по адресу: комната 15 <адрес> р.<адрес>.

Согласно пункту 4 указанного договора, наниматель (ФИО1) обязана, в частности, соблюдать правила пользования жилым помещением, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам, при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки и сдать его Наймодателю в исправном состоянии.

Пунктом 8 Договора определено, что Наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 10 Договора, при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, настоящий договор считается расторгнутым со дня его выезда.

Указанный договор социального найма подписан ФИО1, условия, содержащиеся в Договоре, ответчиком не оспорены в судебном заседании, факт подписания Договора ответчиком в судебном заседании не отрицается, обратное материалами дела не доказано.

Решением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «Тепловая компания 2» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5664,01 руб.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «Тепловая компания 2» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3858,82 руб.

Согласно сведениям УФМС России по <адрес>, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, аналогичные сведения содержатся в справке, которая предоставлена ОМВД России по <адрес>, при этом в указанной справке отмечено, что ФИО1 более трех лет не проживает фактически по указанному адресу, так как выехала на заработки в <адрес>.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Часть 2 ст.30 ЖК РФ предусматривает право собственника предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище. При этом ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ч.3 ст. 17, ч.ч. 1 и 3 ст.55 Конституции, необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, то есть не искажать основное содержание норм ч.1 ст.35 и ч.1 ст.40 Конституции РФ. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, о чем судом указано сторонам в определении от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

Каких-либо иных соглашений о порядке пользования жилым помещением, кроме установленных договором социального найма, между сторонами не заключалось, о выезде с указанной в договоре найма комнаты ответчик в известность нанимателя не поставила, данные выводы суда подтверждены сведениями истца в исковом заявлении, иное ответчиком не доказано.

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, обратное материалами дела не доказано, кроме того, ФИО1 в одностороннем порядке отказалась от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма.

По мнению суда, отсутствие у ФИО1, добровольно выехавшей из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 более трех лет проживает в ином месте, а не в квартире, по указанному в исковом заявлении адресу, права истца ответчиком ущемляются, так как она не оплачивает коммунальные услуги за отопление фактически с ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух с половиной лет, место проживания ответчика истцу не известно, ответчик попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении, чинении ей препятствий со стороны истца, третьих лиц, не установлено, ответчик не выполняет обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, неоплата коммунальных услуг и оплаты за жилое помещение, с учетом длительности непроживания, в совокупности свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение, вследствие чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает возможным отметить, что ответчик не лишен возможности обращения в суд в порядке ст.ст. 203 и 434 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии к тому уважительных обстоятельств.

Применение отсрочки исполнения решения суда допустимо после вступления решения суда в законную силу.

Выводы суда основаны как на материалах дела, исследованных в судебном заседании, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное материалами дела не подтверждено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 15 р.<адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в месячный срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись ФИО3

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела

№ Москаленского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу.

Судья _________________________А.ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ.