Решение № 12-444/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-444/2021

Дело № 12-444\2021


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня года г.Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бутырина О.П.

рассмотрев жалобу на постановление врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4

у с т а н о в и л:

Постановлением врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе ФИО4 указывает, что с вынесенным постановлением не согласен, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО5, ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО5, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Управления Федерального казначейства по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении плановой выездной проверки Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Астраханской области в финансово- бюджетной сфере на 2021 год проведена выездная проверка осуществления расходов на выполнение мероприятий федерального проекта «Безопасность дорожного движения» в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В ходе проведения выездной проверки в Управлении Министерства внутренних дел РФ по АО установлено следующее.

Приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области от 04 сентября 2015 года №928л/с ФИО4 с 04.09.2015 года назначен на должность заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по Астраханской области.

Приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании контрактной службы УправленияМинистерства внутренних дел РФ по Астраханской области» создана контрактная службы Управления Министерства внутренних Российской Федерации по Астраханской областии утверждено Положение о контрактной службе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области.

Согласно подпункту 4 пункта 9 Положения о контрактной службе в функциональные обязанности контрактной службы входит, в том числе, обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Приказом Управления Министерства внутренних дел РФ по АО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав сотрудников, выполняющих функции контрактной службыУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Согласно приказу № ФИО6 уточняет в рамках обоснования НМЦК и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке.

Однако, в соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен основной отпуск за 2020 год. Нахождение ФИО6 в основном отпуске подтверждено табелем учета рабочего времени за сентябрь 2020 года.

Закупка «Оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения « в эфире регионального сегмента федерального телеканала (на региональном телеканале) с НМЦК 251100,00 рублей (ИКЗ 201301503261030150№, КБК 1880302087Р311300244, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с извещением о проведении электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ размещена документация о требовании к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме (электронный аукцион) «оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения (ИКЗ 201301503261030150№), утвержденная заместителем начальником Управления, согласно которой НМЦК в размере 251100,00 рублей определена минимальной ценой, представленной исполнителями.

Учитывая нормы части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФИО1 осуществлена закупка, в отношении которой отсутствует обоснование НМЦК.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФИО1 в 2020 году допущено осуществление закупки, в отношении которой отсутствует обоснование НМЦК, выразившееся в отсутствии обоснования цены по закупке №, осуществленной по КБК 188 0302 08 7 Р3 11300 244 за счет средств ФИО1 бюджета.

Заместителем начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО2 допущено нарушение осуществления закупки, в отношении которой отсутствует обоснование НМЦК, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Установив данные обстоятельства, врио руководителя ФИО1 казначейства по <адрес> пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.

При таких обстоятельствах постановление врио руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья ФИО3