Решение № 2-4511/2018 2-4511/2018~М-3823/2018 М-3823/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-4511/2018

Стр.-2.141

Дело № 2- 4511/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 год Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячков И.В.

при секретаре Жегулиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

Установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, указывая, что ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 239,8 кв.м, инв. № Лит.А, и 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 824 кв.м, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, а ФИО2 принадлежит по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом и земельный участок.

Другими участниками долевой собственности являются: ФИО3 – в 1/4 доле и ФИО4 – в 1/4 доле.

Как указывают истцы, ФИО2 без разрешения на строительство (реконструкцию) была возведена пристройка на первом этаже жилого дома – Лит.А6:

- коридор – 11,7 кв.м;

- туалет – 1,0 кв.м;

- ванная – 4,1 кв.м;

- кухня – 12,5 кв.м.

Второй этаж:

- коридор – 5,1 кв.м;

- жилая комната – 21,3 кв.м;

- Лит.а1 – холодная пристройка.

26.06.2018г. Администрацией ГО г. Воронеж было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристроек Лит.А6 и Лит.а1 к жилому дому по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

Вместе с тем, как считают истцы, возведенная пристройка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным кодексом.

В связи с изложенным, ФИО1 и ФИО2 просят суд:

1) признать за ФИО2 право собственности на части жилого дома, доля в праве 1/6 за № по ул. <адрес> в реконструированном виде, включив в указанную долю Лит.А6 – жилую пристройку общей площадью 37,4 кв.м (коридор, туалет, ванная, кухня, коридор, жилая).

2) признать за ФИО1 право собственности на части жилого дома, доля в праве 1/3 за № по ул. <адрес> в реконструированном виде, включив в указанную долю пристройку Лит.а1 общей площадью 4,7 кв.м..

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1 уточнили заявленные требования и просили суд признать

Представитель ответчика по доверенности – ФИО5 суду пояснила, что с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 824 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 8,14,24).

Истице ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., а также на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 824 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10-11,14,24).

Другими сособственниками данного домовладения и земельного участка являются: ФИО3 – 1/4 доля; ФИО4 – 1/4 доля.

Согласно техническому паспорту, домовладение № по ул. <адрес> состоит из следующих строений: лит. А – основная часть пл. 85 кв.м; лит.А3 – жилая пристройка пл. 105 кв.м; лит. А4 – жилая пристройка (1 этаж) пл. 34,8 кв.м; лит. А4 – жилая пристройка (2 этаж) пл. 35,7 кв.м; лит. А5 – жилая пристройка пл. 8,6 кв.м; лит. А6 – жилая пристройка (1 этаж) пл. 40,4 кв.м; лит. А6 – жилая пристройка (2 этаж) пл. 40,4 кв.м; лит. А7 – жилая пристройка пл. 31 кв.м; лит. А8 – жилая пристройка пл. 28,2 кв.м; а1 – холодная пристройка пл. 4,7 кв.м; а2 – холодная пристройка пл. 7,9 кв.м (л.д. 14-15, 16-17).

При этом, согласно Экспликации к поэтажному плану здания (строения) пристройки лит. А6 и а1 являются самовольными.

Пристройка лит.А6 состоит из следующих помещений: 1 этаж – коридор пл. 11,7 кв.м; туалет пл. 1,0 кв.м; ванная пл. 4,1 кв.м; кухня пл. 12,5 кв.м; 2 этаж – коридор пл. 5,1 кв.м; жилая комната пл. 21,3 кв.м (л.д. 18).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства возведение пристроек лит. А6 и а1 произведено без соответствующего согласования и разрешения, что самими истцами не отрицается.

Вместе с тем, в силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, жилой дом № по ул. <адрес> и соответственно возведенные истцом постройки расположены на земельном участке площадью 824 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – Индивидуальное жилищное строительство (л.д. 26). Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО2, ФИО1 и третьим лицам – ФИО3 и ФИО4 (л.д. 27).

Таким образом, спорные постройки возведены на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности истцов и предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По правилам п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, истцы могут стать собственниками вышеуказанных объектов недвижимости только с момента государственной регистрации их права собственности.

Как усматривается из материалов дела, истцы обращались в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома.

Однако, письмом от 26.06.2018г. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию переоборудованного жилого помещения отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д. 21).

По правилам п.1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктами 25-26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.10г. № 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, истцы обращались в администрацию городского округа города Воронежа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Однако им в этом было отказано.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела по существу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы: 1) Соответствуют ли требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, предъявляемых к подобным сооружениям, пристройки Лит. А6, Лит.а1, возведенные к жилому дому № по ул. <адрес>? 2) Соответствуют ли пристройки Лит. А6, Лит.а1, возведенные к жилому дому № по ул. <адрес>, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по примененным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению? 3) Повлияло ли возведение построек Лит. А6, Лит.а1на условия прочности и надежности несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>? 4) Представляют ли пристройки Лит. А6, Лит.а1, возведенные к жилому дому № по ул. <адрес>, угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в доме, и окружающих? (л.д. 61- 126).

По результатам проведенного исследования, эксперты пришли к следующим выводам:

1) Пристройки лит. А6, Лит.а1 к жилому дому, расположенному на земельном участке площадью 824 кв.м по адресу: <адрес>, соответствуют Региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области № 45-01-04/115 от 09.10.2017г., а также основному виду разрешенного использования земельного участка для зоны малоэтажной индивидуальной застройки Ж1, по площади земельного участка; этажности и высоте здания; расстояниям до границ смежных участков (учитывая согласия всех собственников) и процентам застройки и плотности земельного участка, регламентированных Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденным Решением Воронежской городской думы № 384-II от 25.12.2009г., а также санитарно-эпидемиологическим (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01) и противопожарным нормам и правилам (№ 123-ФЗ, № 384-ФЗ, СП 4.13130.2013, СП 2.13130.2012);

2) Пристройки Лит.А6, Лит.а1, возведенные к жилому дому № по ул<адрес>, соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по примененным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению;

3) Возведение построек Лит.А6. Лит. а1 не оказывают влияния на условия прочности и надежности несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

4) Возведенные пристройки Лит.А6, Лит.а1 к жилому дому № по <адрес>, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, проживающих в доме, и окружающих.

Также в материалах дела имеются согласия других сособственников спорного домовладения, а также собственников смежных земельных участков на осуществление истцами реконструкции части жилого дома, а именно: возведение пристройки лит.А6 (л.д. 65-74).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что возведенные истцами самовольные пристройки Лит.А6 и Лит.а1 к жилому дому № по ул. <адрес> не нарушают несущие способности конструктивных элементов дома в целом, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилую пристройку Лит.А6 общей площадью 37,4 кв.м ( коридор пл. 11,7 кв.м; туалет пл. 1,0 кв.м; ванная пл. 4,1 кв.м; кухня пл. 12,5 кв.м; 2 этаж – коридор пл. 5,1 кв.м; жилая комната пл. 21,3 кв.м) в домовладении №, расположенном по улице <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на пристройку Лит.а1. площадью 7,7 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья: И.В. Хрячков