Решение № 2А-152/2026 2А-152/2026~М-79/2026 М-79/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-152/2026

Дело № 2а-152/2026

УИД 68RS0024-01-2026-000107-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 05 марта 2026 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры, направленные на актуализацию паспорта безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» о признании незаконным выразившегося в непринятии мер к обеспечению антитеррористической защищенности бездействия и возложении обязанности выполнить актуализацию паспорта безопасности осуществляющего деятельность в сфере культуры филиала.

В обоснование административных исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки исполнения направленного на обеспечение антитеррористической защищенности законодательства прокурором выявлено допущенное МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» несоблюдение в филиале в д. Семикино установленного порядка разработки паспорта безопасности. По истечении трех лет с даты составления указанного документа учреждением не осуществлена его актуализация. Непринятие мер к своевременному приведению паспорта безопасности в соответствующее времени состояние может повлечь угрозу совершения на объекте террористического акта и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью работников и иных одновременно находящихся на объекте лиц. Поскольку индивидуализировать посетителей учреждения культуры в связи с их непостоянством не представляется возможным, бездействие в обеспечении антитеррористической защищенности объекта нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Трунина М.А. требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель извещенного о дате, времени и месте судебного заседания административного ответчика - МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» представил заявление о согласии с административными исковыми требованиями и рассмотрении дела без его участия.

Представитель уведомленного о времени и месте рассмотрения дела заинтересованного лица - администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области, в суд, заявив ходатайство о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился.

Представитель заинтересованного лица - ФКГУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Тамбовской области» ФИО1 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель извещенного о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованного лица - УФСБ по Тамбовской области представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ указано, что юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 45 утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Из материалов дела следует, что срок действия составленного ДД.ММ.ГГГГ паспорта безопасности филиала Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> Дом культуры» в <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ.

Актуализация паспорта безопасности своевременно не осуществлена.

Соответственно, имеются правовые основания для признания оспариваемого прокурором бездействия незаконным и обязания административного ответчика принять меры, направленные на актуализацию паспорта безопасности.

Поскольку в учреждении культуры пребывают работники и иные посетители, индивидуализировать (определить) которых не представляется возможным, бездействие в определении текущего состояния антитеррористической защищенности объекта и перечня необходимых мероприятий по предупреждению на нем террористических актов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать указание на срок исполнения решения суда.

Учитывая конкретные действия, которые обязан совершить административный ответчик, объем мероприятий, необходимых для их совершения, баланс интересов сторон, суд признает разумным для осуществления актуализации паспорта безопасности срок в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУК «Сосновский центральный Дом культуры», выразившееся в непринятии мер, направленных на осуществление актуализации паспорта безопасности филиала МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» в <адрес>

Обязать МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по актуализации паспорта безопасности филиала МБУК «Сосновский центральный Дом культуры» в <адрес>.

Об исполнении решения административному ответчику необходимо сообщить в Сосновский районный суд Тамбовской области и административному истцу в течение 10 дней со дня исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2026 г.

Судья Т.А. Галкина