Решение № 2А-2320/2021 2А-2320/2021~М-2124/2021 М-2124/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-2320/2021

Дело №2а-2320/2021 64RS0004-01-2021-004123-63


Решение

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Николаевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированной Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированной Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области начальнику отдела ФИО2, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в котором просило признать незаконным бездействие в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование требований указано, что 14.04.2021 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 47 ФЗ №229 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от 29.01.2021, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-3346/2009 от 08.05.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 31 Самарской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 16084,69 руб. Копия постановления от 14.04.2021 с исполнительным документом поступила в адрес взыскателя 01.06.2021 года. Административный истец не согласен с окончанием исполнительного производства и возвращением исполнительного документа, поскольку это нарушает права и интересы взыскателя, необоснованно затягивается реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и дохода. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец ООО «СААБ» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области начальник отдела ФИО2, судебный пристав-исполнитель Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От Балаковского РОСП поступили письменные возражения по заявленным требованиям (л.д. 63-68). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем предприняты меры для выявления имущественного положения должника – направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, установить открытых расчетных счетов на должника не удалось, на депозитные счет Балаковского РОСП денежные средства от должника не поступали, от кредитных учреждений получена информация об отсутствии денежных средств на счетах должника, транспортные средства за должником не зарегистрированы. Действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрены срока направления указанных запросов, необходимость направления запросов по представленному административным истцом списку не мотивирована, направление запросов операторам связи с целью установления наличие на балансе денежных средств и последующего их списания незаконно. 01.02.2021 года, 14.04.2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту фактического проживания должника по адресу: г. Балаково, <адрес>, застать должника не представилось возможным. Факт неуведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях не может являться основаниям для постановки вывода о неправомерности действия судебного пристава-исполнителя. Должник не трудоустроен, не состоит на учете в качестве безработного, не является получателем пенсии. Заявление о розыске должника не поступало. Бездействия в рамках исполнительного производства не допущено, судебным приставом предприняты все возможные меры принудительного исполнения, однако объективных данных, подтверждающих факт получения должником дохода в период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, наличие неустановленного судом имущества либо денежных средств, на которые судебный пристав-исполнитель мог обратить взыскание, но не обратил, материалы дела не содержат. При этом срок для повторного предъявления исполнительного документа не пропущен. Отсутствие для взыскателя желаемого результата не означает бездействие со стороны указанного должностного лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений ст.ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

08.05.2009 года мировым судьей судебного участка № 31 Самарской области вынесен судебный приказ № 2-3346/2009 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору <***> от 09.02.2008 года в размере 15797,72 руб., а также судебных расходов по оплате госпошлины в размере 286,97 руб., всего 16084,69 (л.д. 43).

На основании указанного судебного приказа 29.01.2021 года возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП (л.д. 45-47).

Исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от 29.01.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 окончено 14.04.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 58), копия постановления с подлинником исполнительного листа направлена взыскателю (л.д. 60-62).

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника.

Так, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП У.. 29.01.2021 года, 02.02.2021 года 13.02.2021 года, 03.03.2021 года, 05.03.2021 года, 11.03.2021 года, 23.03.2021 года были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, что подтверждается копией сводки по ИП (л.д. 53-54).

На депозитные счет Балаковского РОСП денежные средства от должника не поступали, от кредитных учреждений получена информация об отсутствии денежных средств на счетах должника, транспортные средства за должником не зарегистрированы, что подтверждается копией сводки по ИП (л.д. 53-54).

01.02.2021 года и 14.04.2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника по адресу: г. Балаково, <адрес>, застать должника не представилось возможным (л.д. 55, 57).

14.04.2021 года был составлен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 56).

14.04.2021 года вынесено постановлении об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю ООО «СААБ», по состоянию на 25.12.2020 года задолженность должника перед ООО «СААБ» составляет 15944,57 руб. (л.д. 42).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках их компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО3, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, частично денежные средства должника поступили на депозитный счет Балаковского РОСП факт неуведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях не может являться основаниям для постановки вывода о неправомерности действия судебного пристава-исполнителя, должник не трудоустроен, не состоит на учете в качестве безработного, не является получателем пенсии. Заявление о розыске должника не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, заявленные ООО «СААБ» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированной Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2021 года.

Судья О.И. Орлова