Решение № 2-29/2021 2-29/2021(2-811/2020;)~М-751/2020 2-811/2020 М-751/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-29/2021

№ 2 - 29/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.03.2021 г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Подсвировой Е.Н., помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАВ к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ОАВ обратилась в суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа, в котором, с учетом уточнения исковых требований просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> края, <адрес>. В обоснование иска указала, что является собственником двухкомнатной квартиры <адрес>. После приобретения квартиры ею был произведён ремонт квартиры, в результате которого произведена замена пола (полностью убрано старое покрытие и положено новое), заменена электрическая проводка, сантехника, демонтированы встроенные шкафы. В процессе проведения ремонта несущие и ограждающие конструкции жилого помещения задеты не были, функциональное назначение жилых комнат не менялось. Не знала о том, что при сносе не несущих конструкций, располагающихся в жилом помещении, ей необходимо было предварительно получить разрешение на производство перепланировки данного объекта. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства, главным специалистом по муниципальному жилищному контролю, на основании заявления собственника <адрес> был произведён осмотр принадлежащей ей <адрес>, которым установлено, что в квартире ведутся строительные работы, выполнено на момент осмотра: устройство новых полов (в двух жилых комнатах, кухне, прихожей, коридоре), в помещении кухни демонтировано сантехническое оборудование, в квартире демонтированы приборы отопления, ведутся работы по прокладке новых электрических сетей, в плите перекрытия, в углу, на месте демонтированного встроенного шкафа видна часть обрезанной трубы, в помещении прихожей демонтированы встроенные шкафы. В акте указано что в квартире ведутся работы по переустройству и перепланировке жилых помещений без разрешительных документов. С целью предоставления доказательств отсутствия нарушений строительных норм и требований при осуществлении в результате строительных работ перепланировки квартиры в результате строительных работ, ею была произведена строительно-техническая экспертиза, из заключения которой следует, что в результате проведённого технического обследования установлено, что состояние несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>: стены, наружные и внутренние, перекрытия и другие конструктивные элементы: перегородки, полы, проёмы, внутренняя отделка соответствуют требованиям пожарных, санитарно - эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию данного объекта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не затрагивают интересы третьих лиц. С целью досудебного урегулирования спора обратилась с заявлением к главе администрации Дальнереченского городского округа о выдаче разрешения на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии, в удовлетворении которого ей было отказано, поскольку проведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения без получения решения о согласовании перепланировки и переустройства. Фактически не изменяла назначение жилых комнат, не производила перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического оборудования, влекущее за собой внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, перепланировка была произведена путём демонтажа в помещении прихожей встроенных шкафов.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ДГО, в представленных возражениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Дальнереченского городского округа поступило заявление КАА о том, что в его квартире образовались трещины на стене в квартире из-за самовольной перепланировки в <адрес>. Собственнику помещения ОАВ. было подготовлено письмо о необходимости приведения жилого помещение в первоначальноесостояние с установленным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также сотрудниками администрации Дальнереченского городского округа был составлен акт осмотра жилых помещений по адресам <адрес>, № в жилом доме по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заключением о том, что в <адрес> жилого по <адрес> в <адрес> ведутся работы по переустройству и перепланировке жилых помещений – без разрешительных документов. В соответствии с требованиями ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. На основании ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения. В виду того, что в данном гражданском деле рассматривается исковое требование о сохранении помещения в перепланированном состоянии, то истец обязан предоставить суду техническую экспертизу с поставленными вопросами. Истец представил в суд от ООО «Дальсервис проект» техническую экспертизу, в которой эксперт указывает, что в результате проведенного технического обследования установлено, состояние несущих и строительных ограждающих конструкций жилого помещения - <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, стены наружные и внутренние, перекрытия и другие конструктивные элементы: перегородки, полы, проемы, внутренняя отделка, а также ее перепланировка: соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Администрация Дальнереченского городского округа считает, что строительно-техническая экспертиза представленная истцом может являться доказательной базой и данные исследования являются доказательством по рассматриваемому гражданскому делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо КАА, привлеченный к участию в деле, определением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив доводы иска, возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что ОАВ является собственником жилого помещения, <данные изъяты>

В указанной квартире истцом без согласования с органом местного самоуправления проведена перепланировка и переустройство.

Так, из акта осмотра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства ФИО, главным специалистом по муниципальному жилищному контролю ФИО1, на основании заявления КАА, в присутствии собственников квартир №, 75 жилого дома по <адрес> в <адрес> КАА, ОАВ проведен осмотр вышеуказанных квартир, на момент осмотра установлено, что в <адрес> ведутся строительные работы. Квартира № расположена на 5-м этаже дома, <адрес> - на 4-м этаже, под квартирой №. В <адрес> выполнено: устройство новых полов (в двух жилых комнатах, кухне, прихожей, коридоре), со слов собственника выполнены работы по замене лаг и по укладке ГВЛ; в помещении кухни демонтировано сантехническое оборудование, в квартире демонтированы приборы отопления. Ведутся работы по прокладке новых электрических сетей; в плите перекрытия, в углу, на месте демонтированного встроенного шкафа видна часть обрезанной трубы; в помещении прихожей демонтированы встроенные шкафы. В <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес>, ведутся работы по переустройству и перепланировке жилых помещений - без разрешительных документов (л.д. 64-65).

Из технического заключения о состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполненному ДД.ММ.ГГГГ главным инженером ООО «Дальсервис проект» ФИО2 следует, что в квартире, расположенной <адрес> произведены следующие работы: замена старых полов из ДСП на более легкие строительные материалы – оргалит, покрытие ламинированный паркет; демонтаж пристроенных шкафов №, 8, 9 по экспликации в прихожей №; замена электропроводки на новую; замена приборов отопления на месте старых чугунных радиаторов на новые алюминиевые; замена сантехнического оборудования (раковины, унитаз) на новые.

Таким образом, истцом самовольно, с целью улучшения условий произведена перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Письмом администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ОАВ отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с представлением документов в ненадлежащий орган (л.д. 67).

Вместе с этим, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения о состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполненному ДД.ММ.ГГГГ главным инженером ООО «Дальсервис проект» ФИО2 (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № СРО-П-145-04032010) следует, что согласно классификации технического состояния конструкций по ГОСТ 31937-2011/2/ общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций данного объекта, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в исправном техническом состоянии – категория технического состояния строительной конструкций, характеризующаяся отсутствием деффектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Произведенная перепланировка и переустройство квартиры, а именно: замена старых полов из ДСП на более легкие строительные материалы – оргалит, покрытие ламинированный паркет; демонтаж пристроенных шкафов № по экспликации в прихожей №; замена электропроводки на новую; замена приборов отопления на месте старых чугунных радиаторов на новые алюминиевые; замена сантехнического оборудования (раковины, унитаз) на новые, не затрагивает несущие строительные конструкции жилого дома и не нарушает строительные нормы и требования.

В результате проведенного технического обследования установлено, что состояние несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>: стены наружные и внутренние, перекрытия и другие конструктивные элементы: перегородки, полы, проемы, внутренняя отделка, а также ее перепланировка и переустройство соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил: СП 4-2.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «05 утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 29.13330.2011 «Полы», ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию данного объекта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и не затрагивают интересы третьих лиц (л.д. 20-62, 106-151).

Оценив характер произведенных истцом работ и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненные переустройство и перепланировка не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не затрагивают размеров и границ общего имущества многоквартирного жилого дома, в связи с чем суд находит возможным сохранить данную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Кроме того, действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истец представил доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не изменяют, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленного иска, сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАВ к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.О. Чупрова